解决
做大社保基金“面包”
目前中国60岁以上老年人有约1.69亿。预计2050年中国60岁以上老年人将占三成,达31%。更值得注意的是,养老难问题在农村更为严峻,更加无解。目前在农村有8000万至9000万60岁以上农民,新农保推进试点周期过长,难以全面覆盖,一些农村地区80岁以上老人生活相当困难。破解目前的困局已迫在眉睫。
孙立坚:首先,可以将“面包”做大,让社保基金充分参与资本市场,从中获取相关收益,并达到保值和增值的目的;其次,相关部门要大力打击挪用社保基金的问题,以充分保障普通民众的利益;再次,如果需要延退,可以先让国有企业进行试行,这也是其承担社会责任的一部分;最后,相关部门或可考虑,其中的一部分社保资金由国有企业来分担,以缓解越来越庞大的社保金压力。
宋颂兴:要做的第一步恰恰是健全我国的养老金制度,或可制定统一的标准,同时要尽量涵盖我国城乡所有的地区,且要解决部分历史遗留下的养老金问题,如在当年没有养老金的时候,部分员工的相关保障是“存”于国有资产中的,这部分人的利益不能忽略。第二步,面对越来越大的社保金压力,我国的国有企业应该主动承担其中的责任,甚至可通过分红来解决相关问题,这也是比较公正的解决方法。解决了这两个步骤,或许才可以考虑我国延迟退休该不该实行的问题。
值得说明的是,在注重社保金安全稳定的大环境下,我国社保金参与资本市场获得增值并不是一个很好的途径。此外,虽然“一刀切”的方式并不好,但想要通过行业和岗位来划分延退人员,暂时还难以实现。
崔新生:一旦真正在全国实施延迟退休的政策,可以从以下几个方面解决。首先,要坚持政策的差异化,不能“一刀切”地将所有人都划归到延退范围。具体来说,可以以产业或行业来划分,从不同的岗位着手,制定不同的方法。尤其是,相关办法要细化到公务员和国有事业单位的公职人员,在有可能的情况下,应将其划分到延退范围之外,以避免出现更大的争议。
其次,就是建立在现行体制之外的相关独立机制,完善养老保障,并给予适当的财政补贴。
再次,相关部门或可考虑建立“夕阳产业”或适合老年人的岗位,继续发挥可用劳动力资源的效用。
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