《中华人民共和国社会保险法》历经四次审议，于2010年10月28日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上获得高票通过。
这部重要法律的颁布实施，对于社会保障事业的健康发展具有十分重要的意义，为解决社会保险工作中的一系列疑难问题提供了契机，必将成为解决社会白先飞空账问题的金钥匙。
公开数据显示2004年全国社会保险空账为7400亿元，最近中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文透露社会保险空账大约1.3万亿元。
5年多一点儿的时间，社会保险费空账额几乎翻了一番，增长之快令人瞠目结舌，照此发展下去，后果不堪设想。因此，研究解决解决社会保险空账问题的对策乃当务之急。
目前我国社会保险资金实行社会保险经办机构征收、管理、作业支付一条龙模式。
这种收、管、支独家运营模式弊端很多，其效果是征收不透明，管理不到位，支付过于随意。
按照社会保险费统筹账户和个人账户相结合的运营模式，个人账户资金只有参保人他到法定离退休年龄，进入离退休管理阶段才能动用，并且要掌握额度，不能一下子花光，只有统筹账户资金才能逐月支付退休人员工资，由于全国各地经常出现入不敷出情况。
统筹账户不足以支付时只好用个人账户资金发放养老金，这种现象极为普遍，这就造成全国全面空账，实际上全国很多地方个人账户已经名存实亡，尽管国家一再强调着实个人账户，并且投入巨额资金填补这个大窟窿，结果是越做实越不实，越填补窟窿越大，
解决社会保险费空账问题必须遏制住解决社会保险空账迅猛增长的势头，按照2004年公布的数据和最近透露的大约数据，每年新增社会保险空账金额在以1000万左右的速率增长，全国每年社会养老保险费征缴大约1.1万亿，每年空账增加大约1000亿，占征缴总数的百分之十，空账造成爷爷花了儿子、孙子的养命钱，长此下去，到我们的儿子、孙子退休的时候，势必没有养老金可发。
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