刘植荣：欧美很多国家禁止养老金入市
很多国家用法律的形式禁止养老保险基金入市。推动养老保险基金入市是个馊主意，它不但救不了股市，还可能影响社会和谐稳定。
去年年底，中国证监会主席郭树清提出考虑推进养老金入市的说法后，引起广泛争议。有投资者表示欢迎，但有人认为，这是拿“养命钱”去救股市。欧美等发达国家推行养老金保险已有很长的历史了，养老金究竟能不能入市？我们不妨看看这些国家的具体做法。
美国：法律禁止养老金投资股市
美国在富兰克林·罗斯福总统执政期间，于1935年8月14日通过了《社会保障法案》，从此，美国建立了庞大的社会保障系统，养老保险则是该系统的主要内容。
在美国，只要存在雇佣关系，雇主和雇员就必须向政府交纳社保税(工资税)，相当于我们的养老保险金。美国的社保税税率根据社保基金运转情况会经常调整，避免出现亏空。2011年社保税税率为雇主交纳雇员毛工资(扣除税收等支出的工资)的6.2%，雇员交纳4.2%，但工资超过106800美元部分无需交纳社保税。
社保税是美国联邦政府的第二大税种(个人收入所得税是第一大税种)，2010年社保税净税收为8200亿美元，占税收总额的43.7%，与个人收入所得税相当。2010年，美国共有1.57亿人交纳社保税，4400万名退休人员领取养老金。
美国的养老保险制度具有社会共济性，是收入再分配的一种渠道，即个人退休后所领到的养老金总额不一定是工作期间所交的社保税的积累。如果一个人寿命长，他就会占用寿命短的人的养老金。
在美国，交纳社保税的人不但自己可以享受退休金，如果家庭收入低、负担重，尽管从未交过社保税，配偶和子女照样可以领取养老金，领取的最大额度为交纳社保税的配偶或父母退休金的50%。如果社保税纳税人去世，没有收入的家属可继续领取他那份养老金。
美国的养老基金由社会保障信托基金管理，美国法律规定，养老基金只允许购买政府债券，不得进行任何其他投资。社会保障信托基金是预算外费用，政府安排预算时，不得打该基金的主意。
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