政府“掏腰包”，全民参保近了？

　　顺德企业发现，顺德地税软件有点特别。在顺德，税务软件与部分顺德社保功能捆绑，一旦企业员工参保人数不达标，地税系统会自动监控检测到，税管人员也会提醒企业及时依法给企业员工购买社会保险。但这还不算最特别的，为了实现全民参保、让人民群众都能够“老有所依”，顺德甚至“自掏腰包”。

　　但就目前情况来看，参与的外来工人数还不多，相比100多万外来工人口，外来工福利待遇的提高还有很大空间。

　　■现状直击

　　至2011年9月，顺德区城镇居民养老保险的参保缴费人数由2007年底的54.5万人增加到今年9月的73.92万人，增长了35.6%，享受养老金待遇人数达到11万人。

　　同时，全区200个村居都已全部参加了新农保，其中参保人数35.6万人，60周岁以上申领待遇老人达到9.4万人，月平均养老金为100.15元，累计发放待遇1.99亿元。

　　至2011年9月，全区参加社会保险的市外户籍人员共34万人。同时，从2011年7月起，顺德居民基本医疗保险将覆盖范围扩大到外来工子女，符合条件的外来工子女均可参加顺德居民基本医疗保险，享有本区户籍参保人相同的医疗保障，至今年9月，全区共有2635名外来工子女参保。

　　目前，顺德区户籍居民参保率达99%，已基本实现“全民参保”，比国家规定的2020年目标时间早了近9年。同时，顺德还秉承公共服务均等化原则，制定倾向性政策为外来工提供与顺德居民同等的福利待遇。但就目前情况来看，参与的外来工人数还不多，相比100多万外来工人口，外来工福利待遇的提高还有很大空间。

　　■突破思路

　　大社保，国家规定参保农民每月领取最低基础养老金只有55元，但顺德“自掏腰包”，在国家规定的基础上增加了45元的养老金（即基础养老金标准为100元），让顺德的人民群众真真切切的共享顺德经济发展成果。

　　根据省、市开展新农保试点的工作部署，顺德结合本地实际，创新思维，对新农保的可参保对象放宽至全体城乡居民，即除了108个村外，其余92个社区的居民也纳入新农保的保障范围，实现全区养老保障全覆盖。

　　社保城乡一体化，顺德不仅起步早而且敢于创新。早在2009年7月1日，顺德推出全省首创的完全被征土地农民养老保险政策，并在全区推行。按照完全被征土地农民养老保险政策，农民不再依托“养儿防老”的传统方式养老。只要符合条件的完全被征土地农民，个人缴纳少数金额，再由政府进行补贴，年满60周岁以后便可以领到一份“养老保险金”。

　　同时，鼓励城乡居民参加企业职工社会保险，给予补贴。例如，通过对本区户籍男45-60、女35-50周岁的城乡居民以灵活就业方式参加基本养老保险的，给予20元/月参保补贴，以提高居民参保的积极性。