“‘十一五’的后四年中国在进行这样的改革，然而成效并不是很明显。”郑秉文坦言，“现在‘十二五’已经过去了一年，而目前改革的目标又加上了机关公务员，想要在四年内完成这个任务，难度可想而知。”
郑秉文等专家同时指出，虽然任务艰巨，但《社会保障“十二五”规划纲要》和会议确定的主要任务对中国完善社保制度的意义毋庸置疑：既是对现有社会保障体系框架的修缮，又为“十二五”期间社保事业的发展提供了明晰的路线图。
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