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税延型养老保险破题 纾困中国式养老
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[导读]:“中国养老金缺口确实非常大,而且近10年来基本养老保险的财政补贴已经超过1万亿元,老年人口的抚养比到去年末已经上升到122.23%。”陈文辉的这个表述再次激起人们对养老金缺口的讨论。
  李春平进一步分析到:中国以基本养老、企业年金、个人养老为三支柱的养老保障体系,基本养老“一腿独大”,企业年金和个人养老需要尽快发展起来。

  所谓税延型养老保险,是指投保人在税前列支保费,等到将来领取保险金时再缴纳个人所得税,这样可略微降低个人的税务负担,并鼓励个人参与商业保险、提高将来的养老质量。由于个人购买商业养老保险在个税缴纳时可获得一定的优惠,在美国、澳大利亚等发达国家已经是比较成熟的政策。

  即将在年内有所突破的个人税延型养老保险,是指个人缴纳的保费在一定金额之内可以在税前工资中扣除,而在将来退休后领取保险金时再缴纳,这和目前个人收入纳税后才能购买商业保险有所不同。

  根据上海市金融服务办公室主任方星海的说法:“目前,上海试点个人税延型养老保险的条件已基本具备,相信可于年内推出,且税前列支的上限为每人每月1000元。”

  这就意味着,人们可以把年轻时每月1000元的收入,存入企业年金和商业养老保险进行投资增值,把原本立即缴纳的相应部分所得税,延迟到退休后领取养老金时再缴,并且一般而言适用较低的税率。

  记者从消息人士处了解到,上海个人税延型养老保险产品定位为契约型养老保险,产品形式分为万能型和分红型;税收递延模式采取“税基递延”型,即在缴费及收益阶段免税,领取阶段再根据当期税率表缴税;缴费限额为每月1000元,其中700元用于个人养老保险免税,300元用于企业年金免税。

  “除了商业养老保险产品创新,增加养老金积累也是非常重要的方面。”在张春平看来,“解决养老金缺口的关键是开源节流,加快养老金市场化运营。”

  美国养老金积累40%-45%依靠投资收益。全国社保理事会过去10年的运作,平均每年投资收益率是8.41%,即社保理事会8000亿元资金积累中有2800亿元是投资收益。可见,投资对于养老金的保值增值贡献非常大。

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