这些社保新政提升民生幸福

　　民生保障是社会和谐的基础，即将实施的《社会保险法》将加快推进我市城乡社保制度并轨，扩大社保参保覆盖面，推进全民保障建设，让城乡百姓共享幸福民生，彰显幸福扬州的城市特质。为此，本报“党报在线”栏目昨邀请市人力资源和社会保障局党委书记、副局长周晓华，市社会保险基金管理中心主任余珽，以及市人社局养老保险处、医疗保险处、农村社会保险处、开发区办事处相关负责人叶宇宙、王红曼、吴志斌、王飞飞，与网民热议社保新政如何统筹城乡覆盖全民，提升民生幸福。

　　社保新政

　　迈向全员覆盖

　　7月1日正式实施的《社会保险法》是社会保障事业的一个里程碑，把社会保障的各项工作上升到法律层面，我们正在从政策制度、经办流程、法律宣传等方面积极地做好各项准备工作，不断推进民生幸福。——市人力资源和社会保障局党委书记、副局长周晓华

　　春光无限（网友）：请问今年社会保障水平能达到应保尽保吗？

　　周晓华：今年，我们将在贯彻《社会保险法》的同时，重点要做以下几点工作：要让应该参加社会保险的各类人员充分地参加保险，实现社会保险人员的全覆盖，并享受应有的养老、医疗、工伤、失业保险待遇。进一步推进农村新型养老保险制度，使农村的各类人员享受基本养老保险待遇，参保率和基础养老金发放分别达到98%以上。积极地推进医疗、卫生体制改革，扩大医疗保险覆盖率，使城镇职工、城镇居民、大学生、中学生、小学生以及刚出生的婴儿参保率达到98%以上。同时，加大基本药物医疗制度，使其基层医疗服务中心实行零差价的药品销售，让所有参保人员享受医疗、保险服务。加大社会保险保障的经办服务，提升人力资源、人才市场服务，提升社会保险经办服务，让老百姓能面对面、全过程、全方位享受良好的经办服务。加大劳动者社会保险合法权益的维护，尤其是从事流通、建筑、物业、社会管理的城乡居民的合法权益。

　　清平乐（网友）：为什么说即将实施的《社会保险法》是“社会保障体系的制度突破”？跟哪些人群密切关联？

　　周晓华：社会保险法的亮点体现在制度上的突破，一是以法律的形式确立了我国覆盖城乡全体居民的社保体系，这是一个非常大的成就；二是体现了统筹城乡的原则，对城乡居民的基本养老保险和基本医疗保险的模式大体上是一致的，资金来源、筹资方式、待遇标准也正在朝着一致的方向努力；三是突出了参保人员的合法权利，在保险制度的设计和实施方面，始终以保护参保人的权利、以提供政府服务为重点。

　　社会保险法的颁布与即将实施，对所有用工单位和所有职工都有约束力，尤其是对一些存在不为职工缴纳社会保险费的用工单位，社保法的实施将为职工维权提供充足的依据。

　　政府财政承担“兜底”责任

　　社保基金管理中心负责社会保险的登记、申报、稽查以及社会保险待遇的发放，同时为用人单位建立档案，准确记录参加社会保险的人员、缴费等社会保险数据以及享受社会保险待遇的个人权益，主动接受社会监督。——市社保基金管理中心主任余珽

　　灰鸭子（网友）：调高医疗保险的保障待遇，还有空间吗？

　　余珽：近几年来，按照市委、市政府“一号文件”的有关要求，我们不断地提高医疗保险的保障待遇，降低医保的个人负担，目前在市区城镇职工医保目录范围内的报销比例已经超过了80%，随着医疗条件的不断改善以及人口老龄化，医疗保险基金支出已经呈现刚性上扬的态势，医疗保险基金出现赤字将会提前到来，我们会根据年度的收支状况来确定二次报销的有关政策，让患大病、患重病的人降低自付的相关费用。

　　一支柳（网友）：扬州社保基金运转情况，通过什么平台向社会公布？

　　余珽：目前扬州的社会保险基金由社保中心负责申报，地税部门负责征缴，由财政部门国库进行管理，定期接受社会保险行政部门、财政部门以及审计部门的监督。根据社会保险法的规定，统筹区人民政府将成立由用人单位代表、参保人员代表以及工会代表、专家组成的社会保险监督委员会，掌握、分析社会保险基金的收支管理，实施社会监督。

　　媚惑娃（网友）：社保基金是不是政府用我们年轻人的钱养年老的人？

　　余珽：《社会保险法》规定，用人单位、职工有依法参加社会保险的义务，缴纳社会保险基金，同时，参保职工在年老、生病或遭受其他特殊伤害时可以享受有关社会保险待遇，当社会保险基金出现收不抵支时，县级以上人民政府对社会保险事业将给予必要的支持，也就是说政府将承担兜底的责任。所以说，社会上有关社保基金使用的说法并不完整。

　　社保惠民为“幸福扬州”加分

　　被征地农民参保获补贴

　　老枪（网友）：今年在统筹城乡社保方面，扬州会有哪些幸福民生的好政策出台？

　　叶宇宙：目前我国的社会保险制度正在逐步完善，尤其是《社会保险法》在今年7月1日实施，对于城乡各类人群的社会保险做到了有法可依，在农村的农民可以参加农村社会养老保险，进城务工可以参加企业基本养老保险，扬州市区的被征地农民和失地农民参加社会保险的有关政策正在调研制定过程中，近期有望能够出台。有条件的市区纯农民，只要在就业年龄内均可以灵活就业人员形式参加企业基本养老保险。我们正在着手调研城镇居民养老保险的相关政策，老有所养的政策将覆盖各类人群。农民可以参加新农村合作医疗保险，城镇居民可以参加城镇居民医疗保险，就业年龄内的人员参加基本养老保险可同时参加城镇职工医疗保险，建立了覆盖各类人群的病有所医的保障制度。政策正在调研制定过程中，我们人社局已经拿出了政策的初步方案，待报市政府研究制定。

　　部分病种报销比例提高

　　贰歪（网友）：请问，今年医保会有哪些惠民政策？会重点关注哪些人群？

　　王红曼：今年是社会保险法实施之年，是新一轮深化医疗卫生体制改革的重中之重之年。根据上级要求及老百姓的需求，我们将出台一系列的医疗保险惠民政策，比如将挂号、住夜等诊疗费纳入医保支付范围，全面开展城镇居民门诊统筹工作，完善优化异地就医结算平台，出台跨地区流动人员转移接续办法，建立二次补偿机制，提高少年儿童白血病及先天性心脏病报销比例，进一步提高城镇居民、城镇职工的保障待遇，探索城镇职工门诊统筹办法及实施城镇职工、城镇居民医疗保险四级统筹等，重点是患重病、大病参保人员、退休人员及未成年儿童。

　　养老金发放率超98%

　　二妹子（网友）：请问农保目前参保人员有多少？如果想参保，有年龄限制吗？