把稳民生之依实现社会保险城乡全覆盖

　　彭州市社会保险事业管理局全面提速以“民生工程”为核心的社会建设，以服务全域彭州经济发展、维护社会稳定大局为宗旨，观民情、听民声、顺民意、解民难，畅通社会保障绿色通道，在创新中提高社会保险管理服务水平，社会保险覆盖面逐年提高，社保基金结存逐年增加，在全面提高社会保障能力中谋求新跨越。该局先后荣获成都市劳动局“社会保险经办重点工作先进单位”，“劳动能力鉴定工作先进单位”等殊荣。

　　把稳民生之依

　　实现社会保险城乡全覆盖

　　社会保障是“民生之依”(人们赖以生存和发展的依靠)。其功能是把老百姓的的“基本生活来源”装进“保险箱”，确保人民群众的基本生活底线，让老百姓老有所养、病有所医、衣食无忧。

　　社保基金是老百姓的基本生活来源，是社会保险和保障机制一切工作的“生命线”。建立与统筹社保城乡一体、与经济社会发展水平相适应、多层次、全覆盖的社会保障体系,逐步实现社会保障制度人人共享有,切实保障老百姓的基本生活。据了解，该局努力扩大社会保险覆盖范围，切实加强基金征缴工作，健全征缴扩面制度，参保覆盖面形势喜人。通过近几年的攻艰克难，截止2011年7月底，全彭州市社会保险参保总人数达51.52万人次。其中，基本养老保险参保70743人，征收基金34537万元；基本医疗保险参保128154人，征收基金10479.5万元；失业保险参保29206人，征收基金1370.82万元；工伤保险参保49944人，征收基金464.4万元；生育保险参保87765人，征收基金678.6万元；机关事业单位养老保险参保10337人，征收基金1428.54万元；城乡居民养老保险参保139024人，征收基金22123.69万元。这一连串的数据是该局在服务民生、社会保障中谋求新跨越的真实见证。

　　推进信息“两网化建设”，搞好城乡统筹、协调配合，大力加强社会保险稽核工作，健全财务内控制度、基金管理安全完整。该局始终坚持社保基金实行“财政专户”管理，按照“收支两条线”的要求进行运行，建立健全财务对账制度，确保社保基金安全完整。

　　畅通社保渠道

　　不断提高社会保障能力

　　坚守造福百姓的前沿阵地，以改善民生的力度诠释促进社会保障在维护社会公平正义路上走得更远所蕴含的意义。

　　据介绍，该局多措并举，不断提高社会保障能力。其一是通过多种途径向参保企业、机关事业单位和乡镇、社区广泛宣传，不断增强老百姓的社会保险意识；其二是加强基金稽核，采取书面稽核、与劳动部门开展联合年检稽核等手段，规范用工企业的参保行为，推进扩面征缴工作，力求社会保障人人共享，确保应收尽收。仅今年1—7月，该局共稽核158家企业，涉及3281人，补缴社会保险费43.26万元。其三是不断破解新出现的民生难题，积极解决被征地农民的社保遗留问题。截止2011年7月底，彭州市政府筹资2.24亿元，已解决了天彭镇、致和镇、濛阳镇共84个项目5829人的社保遗留问题，确保了被征地农民“应保尽保”。

　　“每个人都会变老，一个‘老’字在等着我们，过去‘养儿为防老’，怕的是老无生活能力时生活没着落，现在政府为我们储备了养老金，每月有固定的养老金领，保障了老年人的基本生活，为老年人快乐地颐养天年解决了后顾之忧，我们真是有幸赶上了和谐盛世了……”天彭镇城镇张大爷在领到第一个月养老金时颇有感慨地说。

　　破解民生难题

　　打造优质高效的社保经办机构

　　建立和完善社会保障体系是民生利益的直接体现，是衡量辖区社会经济发展的一个基本标志，也是发展社会生产力和市场经济体系的必然趋势，同时也深刻地影响了城乡居民的人生价值取向和社会进步程度。

　　实现制度覆盖向城乡人员覆盖的转变，由“封闭式、被动式、坐等式”向“开放式、松绑式、主动式”转变。据介绍，为加大社会保险覆盖力度，该局梳理相关“两师”的养老保险资料，在不到1个月的时间内，妥善地为彭州境内4034名已清退的民办教师和已辞退的代课教师办理了参保手续，并为2428名超龄的“两师”办理了养老金领取手续，有效地破解了“两师”有关社会保险的难题。

　　据统计，近两年来，彭州市参加城乡居民养老保险的人数达到13万多人，其中按月领取养老金的城乡居民达到41238人。彭州市已被国务院确定为全国第三批新农保试点县，这就是意味着从今年7月开始，彭州市年满60周岁及以上的城乡居民，不缴费参保都可以享受每人每月55元的基础养老金。这不仅可以减少地方政府每年对城乡居民养老保险的财政补贴，而且能让更多的城乡居民共享触手可及的实惠。

　　实施综合保险并轨接续城镇职工社会保险制度。2010年12月，该局收悉综保将并轨城镇职工社会保险的征求意见时，就提前做好了相关准备，及时催缴保险费、催领综保补贴、办结个人和单位退费，确保了彭州市12353名综合保险参保人员顺利并轨接续城镇职工社会保险，取得了良好的社会效益。与此同时，着手扎实地推进企业退休人员社会化管理工作。从2005年开始，国务院已经连续7年对企业退休人员调整养老金待遇。而今，彭州市50863名企业退休人员平均养老金水平(含被征地农转非人员)达到1268.80元。至2011年5月10日，彭州市已圆满完成湔江退管站等4个退管站的接收任务。