可事实证明，企业会破产，政府办养老根本是一个不可能完成的任务。中国开始接纳现代养老保险制度，社会共济、分担风险，一个巨大的转向开始发生，而这转向竟一直没有完成。
一个30岁的中国人的父亲的父亲，在他30岁时，该如何想象自己的老年生活？
这或许更为简单。
在遥远的过去，养老是一个单纯的个人问题。它取决于自己年轻时积累财富的能力，取决于儿女是否孝顺，取决于自己的身体是否硬朗。
从这个角度，政府大包大揽办养老虽然被证明无法施行，但至少指向了一个正确的方向养老不应该局限为个人问题，应该有公共政策、公共财力的支持。
这是工业文明与农业文明的巨大差别，人类文明的巨大进步人们意识到依靠个人的养老，终究是一种低水平的养老，人们发明一系列办法，从资金、医疗到养老机构，让自己的老年生活更美好些。
以历史的角度来看，中国养老意识的变迁，即从依靠个人到依靠公共；以近30年来看，对公共的依靠也在逐渐转换为一种合理的方式。
这种转变一直保持着一种“未完成”的状态，自然原因主要在于公共政策的摇摆和无力。
当然也有客观的挑战，比如在刚刚推行社会保险时，社会上已经存在了大量退休人员，他们在与社会保险的对接困难重重。“买断工龄”、“提前退休”，种种现在看起来奇特的政策，不过是在交历史的欠账。
往事不可追，而现实也总有争议处。
比如，公务员过于优越的养老政策，让本就紧张的养老基金背负更重的压力，且使公共政策变得不那么公平。比如，国家财政对公办养老机构投入的匮乏、公办养老机构定位的偏差。
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