对于个人来说,降低社保缴费基数使得当期缴费减少,同时也可能减少未来的养老金收入。中国人民大学公共管理学院社保学者李珍认为,无论是基础养老金还是个人账户,其数量都跟缴费基数相关,因此,降低缴费基数毫无疑问会影响到养老金的水平。
不过,王德文认为,降低缴费基数与养老金水平有关系,但并不是必然关系。
目前的养老保险筹资很大一部分用于化解转型成本。将来转型成本被消化之后,养老金水平将可能明显提高。同时,养老金待遇水平也跟基金的保值增值有关,如果养老保险基金能够得到很好的投资管理,待遇水平也会相应提高。
李珍不赞成通过降低社保缴费基数来减轻企业负担的做法。她认为,这样的做法其实是让社保承担了它本不应该承担的重担,是牺牲了社保来帮扶企业,而帮扶企业本来应该是政府的责任。
除了降低缴费基数,王德文认为,政府还有很多措施可用于减轻企业负担,比如在税收减免、信贷支持、工商管理费用减免等方面给予帮扶。
“一个公共政策有它自己本身的责任,不应当揽太多责任在身上,这样会影响这个政策的公平性和有效性。”李珍表示。
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