新农保的覆盖面令人欣喜，但报告也指出，佛山社保较高的基金结余率和较宽的退养覆盖面，是以相对较低的保障水平为代价的。从新农保看，2010年的数据是，基础养老金禅城、南海、顺德三区各100元，高明、三水两区80元，全市平均96元，仅为该年全市农村居民人均纯收入的9.4%。对于老年农民“物质保障”需求以外的其它生活需求，更缺乏相应的配套服务制度安排。
新农保待遇能否再提高点？记者了解到，该问题在业内形成了两种意见，一种是认为应该逐年提高，保障老年生活。另一种认为新农保只是养老保障的一种，并不能完全寄希望于此，“保基本”即可。市人社局有关负责人表示，目前我市已构建并完善新农保可持续发展机制，其中制度设计是新农保可持续发展的基础。
该负责人称，按照国家和省的新农保政策，我市在新农保制度设计上既有“规定动作”，也有“自选动作”。首先是将城乡居民一并纳入保障。其次，我市在缴费水平、基础养老金财政补助等多个方面均高于“国家标准”。再次，我市制定了新农保制度与企业职工基本养老保险制度间的衔接办法，通过个人账户储存额转移、补足差额保费等办法，参保人保险关系可实现在两种制度间的转换。至于待遇能否逐年提高，该负责人称还有赖于遵照国家和省的政策。（责任编辑：邹汛祺）
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