2009年北京建立城乡居民养老保险制度，统一了城乡居民养老制度

　　今年50出头的张林几年前也在为养老发愁。

　　6月13日傍晚，天通苑一家小商店里，张林正在吃晚饭。店面不大，十来平米，但食品烟酒样样俱全。

　　张林是上世纪90年代下岗的，之后做过很多工作，都不成功。后来，他凑钱开了这家小商店，一干就是10年。如今，店里的生意还算红火。不过，这些年的忙碌让他看上去苍老了许多，额头布满皱纹，两鬓夹杂的白发若隐若现。

　　张林的“养老”之惑与他母亲有关。老太太今年75岁，身体还算好，平时常去店里照顾生意。“我妈一个月能拿近两千块钱的退休金。”

　　北京市人力社保局的数据显示，2007年至2012年，企业退休人员基本养老金平均水平已达2510元，与2006年的1254元相比，翻了一番有余。

　　张林说，下岗这些年，他经营小商店，一直没上过养老保险，“那时候我也不懂，就想着做好生意，压根就没考虑过养老的事。”

　　等我老了能不能拿退休金？2009年之前，张林得到的答案是“不能！”此后，答案变成了“能！”

　　市人力社保局的工作人员说，在2008年实施“老年保障”和“新农保”的基础上，2009年北京建立城乡居民养老保险制度。这项制度，把无业人员、自由职业者纳入其中，还把城乡养老制度整合到一起。至此，北京提前3年在全国率先实现养老保障制度全覆盖。

　　北京养老金收支良好

　　北京十二五社保规划提出，稳妥开展机关事业单位养老保险改革

　　这两天，张林正准备缴纳今年的参保费。这项养老制度在缴费环节设置了最低和最高限额，现在缴多少与将来的退休金挂钩。去年张林是按960元的最低缴费标准交的，今年他准备多交点。“毕竟现在多交，将来多拿嘛！”

　　虽然已参保，但张林还有疑惑，他说将来能拿多少养老金，心里真没数儿。更让张林不解的是，不少在机关工作的朋友说，他们的退休金比张林母亲高了不少，而且还不需要缴纳养老保险。

　　张林的疑虑，在专家嘴里有个专用名词“退休双轨制”。中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文曾表示，机关事业单位人员退休金平均高出企业两倍多。