作者简介:唐钧,和讯专栏作者,硕士,毕业于香港理工大学应用社会科学学系。中国社科院社会学所研究员,研究生院公共管理硕士(MPA)和社会工作专业硕士(MSW)导师,天津南开大学周恩来政府管理学院博士生导师。中国社会科学院社会政策研究中心秘书长,中国社会学学会社会政策专业委员会秘书长。中国经济社会理事会理事。
近日里,有主流媒体特意刊载文章,否认中国社保缴费率全球最高。文中可算是“表文并茂”。新浪新闻中心转载这篇文章时,特别注明:原文还有个附标题——“求证?探寻喧哗背后的真相”。说实话,这个副标题才是这篇文章要表达的真实意思。然而,这个说法又犯了“官媒”的老毛病,不顾事实地为中国“抹红”。可惜文章的撰写者缺乏专业水准,所以“抹红”也总是抹得不是地方。
把记者通过不同途径得到的,口径完全不统一的数据罗列到一起,就能说明任何问题吗?要是这样,相关的研究领域让给记者们算了,还要什么专家教授?
首先看文中所附的图表以及再三提到的“排序”,真正的研究不会把“排名”看得很重,而是会将这些数据“聚类”。先不说这些数据口径是否一致,是否具有可比性。我们用通俗的语言来表述对这张表格中数据的“聚类”:很明显,在名列第5的中国和第6的比利时之间,名列第8的印度和第9的俄罗斯之间,在名列第12的日本和第13的美国之间,在名列第15的加拿大和在名列第16的墨西哥之间以及最后的澳大利亚和南非之间,数据的差距拉得较大,这样就可以以这5个间隙将数据分为6段,每一段的数据基本上可以被看成是同一档次的。也就是说,中国和法国、德国、意大利、波兰基本上属于同一档次,也就是缴费率最高的这一档次。所以说“中国社保缴费最高”的说法是有道理的,当然也许要加个“之一”。
其次,我们应该分析一下,缴费后,与我们同一个档次的国家,其公民得到的社会保障待遇如何?主流媒体提到:“意大利养老金的替代率为70%,其缴费率也高达32.7%”;但中国城市职工养老保险的缴费率是28%,替代率是40%。现在讲究性价比,粗略一算,同样缴1个点的社会保险费,前者可以得到2.14个点,后者则为1.43个点,一看就知道孰优孰劣。有人会提出:意大利的退休年龄是67岁。可我要争辩:意大利的人均预期寿命为81.4岁。另外,有研究表明,意大利的实际退休年龄为60.4岁。
以上是随着主流媒体的思路作分析,但这并不重要。更重要的是,谁说中国的社会保障缴费率是40%?这个数字不对。中国的社会保障缴费率,以常说的“五险”计算,单位缴费包括:养老20%,医疗6%,失业2%,工伤1%,生育1%,共计30%;个人缴费包括:养老8%,医疗2%,失业1%,共计11%。两者相加,共计41%。按前文中的说法,中国所在的档次没有变化,还在第一档次;但别看只多了1个百分点,“排名”应该上升不少,至少超过了表中的意大利和波兰。
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