在汇金成立至今不到九年时间，它出手次数并不太多，但每一次都是金额巨大，并对中国金融版图产生了深远影响。
值得一提的是，尽管已经缔造了一个巨大的金融帝国，但是汇金到底是什么？这个问题一直是市场争论的焦点。
按照汇金自己的说法，它是一家代表国家依法对国有重点金融企业行使出资人权利和履行出资人义务的国有独资公司，目的是实现国有金融资产的保值增值。
也许汇金成立之初，其特殊目的在于解决银行业的历史遗留问题，但是随后它的许多行为，却越来越像一个机构投资者，或者更确切地说，一个具有国家使命的机构投资者。
事实上，汇金虽然不干预其控股的金融企业日常经营活动，但是在对于所控股公司的公司治理、以及股利分配上，都施加了举足轻重的影响。
2月20日，汇金董事长楼继伟先生在汇金2012年度工作会议上指出，汇金要通过公司治理程序，积极、主动地引导和推动控参股机构实现长期稳健发展，确保履职行权不缺位。
在此之前的2月3日，汇金在其网站上表示，为提高大型银行通过自身积累支持可持续发展的能力，公司继2009年、2010年连续两年推动工、中、建三行降低现金分红比例5个百分点后，拟支持三行将2011年分红比例继续下调5个百分点至35%，农行维持35%的现金分红比例不变。
这就是作为一家真正的机构投资者，对上市公司治理和强制分红，所做出的榜样性贡献。养老金作为一种特殊的使命资金，它不是更能对上市公司的治理，产生榜样性的影响吗？
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