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何茂春:中国养老金缺口不是最严重的
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[导读]
:据2005年世界银行的测算报告,2001年到2075年,中国养老金缺口将达9.15万亿元,这还未考虑货币购买力贬值因素。根据这一保守的推算,美国缺口是中国10倍,欧盟国家是中国的6倍,日本是中国的5倍。
弥补养老金缺口可有多个途径,如国有资产划拨、增加缴费群体与比例、增加投资收益。我国社会保障制度建设问题不同于其他国家,一是由于城乡二元化制度的巨大差异;二是中央和地方财政分担机制配置不合理,双方在划分社会保障事权、财权方面责任不清,现行的财政体制对城乡社会保障制度建设产生了结构性矛盾。所以公共财政的深层次改革是对社会保障的根本保障。发挥地方、企业和个人的积极性,需要全社会的紧密配合和经济制度的全面改革。
何茂春(作者是清华大学经济外交研究中心主任)
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