华中科技大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰到各地调研,也发现农民的迫切愿望。
他认为,现在国家给农村老人发养老金,最大的好处是让老人看到了自身价值,因为过去很多老人无法劳动后,导致子女只给一般谷物等粮食,但是没零花钱;而一些老人也正是因为被视为负担而自杀。
“现在有了每月养老金,零花钱有了,过去被视为无用的情况也在改变。所以提高覆盖率最关键,钱可以慢慢来增加。”贺说。
人力资源部相关部门知情人士介绍,09年以来,农村基础养老金标准没有调整,仍只有55元,主要原因是,过去主要的工作是提高覆盖面。现在的情况有所变化,今年提前实现农村养老保险全覆盖后,下一步的工作重点之一是稳步提高基础养老金标准。
“09年基础上养老金标准的确定参照了当时的低保标准,但是现在低保标准上调了不少,所以各地的基础养老金标准,的确要上调。”这位人士称。
近3年来,各地低保标准上调幅度的确比较大。
以山东为例,山东省自2007年开始实施农村最低生活保障制度,当年的补助标准为每人每年不低于800元,2008、2009年分别为不低于900元、不低于1000元,2010年为不低于1200元,2011年不低于1400元。2012年山东将东、中、西部农村最低生活保障标准提高为不低于2300元、2000元、1800元。按此看,2009年的最低保障标准,到2012年几乎增加了一倍。
全国基础养老金标准是否也会增加一倍?上述知情人士称,这个可能性是存在的。不过要想在2013年全国农村基础养老金标准,普遍达到各地每人每月两三百元的最低保障补助标准,可能存在难度。
“农村养老金提高幅度和标准,还是要根据实际的经济和财政状况情况来定。标准增加是可能的,但是不会增加太快。逼近今年物价涨幅比较低,经济增速也不高。”这位知情人士称。
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