最近，社会对如何在维护社保基金安全的同时实现基金保值增值的讨论不绝于耳。全国社会保障基金是中央政府一项重要的社会保障战略储备，主要用于弥补今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要和其他社会保障需要。笔者认为，所谓社保基金安全，最重要的一点就是社保基金实现保值增值。只有社保基金保值增值了，我们才能说社保基金安全了。
在建立全国社会保障基金的同时，中央政府设立了全国社会保障基金理事会，负责管理运营来自中央财政预算拨款、中央财政拨入彩票公益金、国有股减持或转持划入资金或股权资产等资金组成的全国社保基金。从目前运营情况来看，社保基金的保值增值尚令人满意：从2001年至2011年的11年里，全国社保基金共实现投资收益2847亿元，年均收益率为8.41%，比同期通胀率高出6个百分点。相比之下，分散在各地的社会养老保险基金(包括职工基本养老保险、新农保、城镇居民养老保险)累计结余近2万亿元，由于只能存入财政专户，扣除通货膨胀率，年均收益率为负数，实际上处于贬值状态。
这样的成绩确实令人眼前一亮。但不能忽略的事实是，期间我国A股经历了一轮大牛市行情，2006年，上证指数从1100点起步，于2007年10月16日见顶6124点。社保基金会于2003年6月开始投资股票，股市的上扬给社保基金带来了丰厚的收益。但如今在股市并不明朗的情况下，社保基金的投资收益必定不如往日般辉煌。同时也应该注意到，2011年基金投资实现收益431亿元，实现收益率5.58%，仅略高于五年期定期存款利率0.08个百分点。由此可见，随着市场的变化，社保基金会必须改变投资策略、改善投资运营布局、分散投资风险，才能继续实现保值增值的目标。在目前的经济形势下，社保基金会应加大对实业的投资力度，积极支持实体经济发展，以追求长期较好的收益。
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