生育险不限户籍值得肯定的制度纠偏和社保升级

　　此次生育险打破户籍限制，扩大保障领域，适当降低企业负担，实现更多维度的保障覆盖，是非常值得肯定的制度纠偏和社保升级。对进一步完善我国社会保障体系，也具有标志性意义。

　　每年的3月8日，媒体都会照例辟出专版来关怀女性权益。就以今年为例，上海一家报纸有半个版深度报道：《隐性“生育歧视”挡了职场路》，还有个副标题，进一步作了解释，“女员工越来越受职场青睐，但生育已对她们的工作产生反向作用力”.

　　无独有偶，当日成都一家媒体也有专题报道：“职场女性遭遇‘潜歧视'4成妈妈因生育丢饭碗”.或许是巧合，或援引了同一调查数据，两地媒体两篇稿子都提到了4成职场女性遭遇生育歧视。

　　这还只是局部地区的小范围取样，如果愿意花精力进行全国范围的抽样调查，或许得到的结果更能说明问题。不管数据有何偏差，职业女性遭遇生育歧视都是一个不分地域、不分行业较为普遍存在的不争事实。

　　反性别歧视、反就业歧视、反职业歧视、反年龄歧视……各种反歧视的吁求，近些年愈来愈强烈。可是，有些隐性的歧视一直都存在，生育歧视就是一种，它可以隶属于性别和就业歧视范畴。

　　在本就相对弱势的对比中，职场女性生育之后，哺乳、休养、带孩子、顾家等等一系列问题更削弱了职场竞争力。这本就让不少女性对生育望而却步。上述报道中就提到有两成女性表示会“为了升职推迟甚至放弃生育。”而这些还只是社会心理层面的隐性歧视。相比这些，政策性的显性“歧视”就更让人难以接受了。

　　过来人都知道这里指的是生育险。因为，很长一段时间，至少是1994年底《企业职工生育保险试行办法》颁布至今的近二十年，这个“歧视”一直存在。这只是一个部门规章，而且又是一个让人诧异的“试行”时间超长的“试行办法”.只因原劳动部的这个试行办法中的一句“本办法适用于城镇企业及其职工”,而让生育险的覆盖范围十几年来只覆盖了有城镇户籍的部分职工。

　　在性别歧视、生育歧视久治难愈的语境下，生育险的这种选择性的有限保障，自然会让更多职场人的权益受损。而这种长达十余年的制度性损害，对于根治包括生育歧视在内的各种社会歧视、制度性歧视，显然有弊而无利。

　　好在，进步虽是渐进的，但未永久停滞。打破这一歧视，北京先行了一步。今年元旦起，北京已将非京籍职工纳入了生育险范围。先行先试之后，普惠性政策也终于现身。日前，人社部《生育保险办法（征求意见稿）》公开征求意见。明确生育险将不再限户籍，而且实现全覆盖，扩至个体企业，覆盖各类职工人群（11月21日《新京报》、《京华时报》）。

　　同时，还有人性化规定——为企业减负。比如缴费比例下降一半，由现行规定的1%降为“不超过0.5%”,单位不交保险，就须承担生育费用。