社保基金入市增值还是救市？

　　2001年7月，全国社保基金首次“试水”股市。

　　2001年12月13日，财政部、劳动和社会保障部颁布《全国社会保障基金投资管理暂行办法》，明确社保基金投资基本原则、投资范围、投资比例、投资方式等，建立了社保基金的监督、报告和财务制度。

　　2003年6月2日，全国社保基金理事会与南方、博时、华夏、鹏华、长盛、嘉实6家基金管理公司签订相关授权委托协议，全国社保基金正式进入证券市场。

　　社保基金与股市结缘已有十年之久，但社保基金入市却始终是市场热议的话题。

　　去年12月，中国证监会主席郭树清鼓励社保基金、企业年金、住房公积金和财政盈余资金等长期资本在2012年趁机入市。

　　今年1月14日，全国社保基金理事会理事长戴相龙在中国经济年会上再次表示，成立专门机构集中投资运营养老金，按一定比例投资股票势在必行，同时，他表示养老金入市并非政府“托市、救市”。

　　由此引发社保基金入市大讨论。目前，投入股市的社保基金规模已达几千亿元，但是社保基金该不该进入股市，要不要做股市的“救世主”却依然没有定论。本报记者采访的业内多位专家也各抒己见，观点大相径庭。

　　入市之争

　　李永森：对于社会保障基金进入股市，我个人持赞同的观点。按照我国社会保章基金的管理办法，社保基金有进行保值、增值的要求。出于对社保基金安全性的考虑，我国社保基金一直投资于国债、存款等风险性较低的领域，但是低风险带来的也是低收益。

　　从长远发展角度来看，选择一些风险性较低、收益较高的股票投资是社保基金资产配置的方向之一。实际上，社保基金在股票市场的投资已经有一定的规模，而且运作很成功，取得的收益也不错，过去10年全国社保基金理事会年均投资收益率达到9.17％。

　　但是社保基金进入股市需要配置好适当的比例。因为对社保基金，保值是一个重要的方面，必须要考虑到资产的安全性，在保值的前提下才能考虑增值，要做好风险的控制。从股市的风险来看，社保基金进入股市风险可能要比债券等其他投资要大，但它的预期收益也会高一些，所以必须要把握好社保基金入市资产的比例配置。社保基金投资是长期投资，效益可能要一年两年甚至更远才能看到，所以大家判断要不要入市的时候不要从短期来看。我个人对股市有信心，目前，我国经济运行整体平稳，股市回暖的预期大大增强，社保基金或者其他基金在保障安全性、做资产配置比例的前提下，可以投资中国股市。