惠州明年完成社会保障卡发行
“十一五”期间，我市在全省率先启动城镇居民基本医疗保险试点。这是市民在办理医保业务。本报记者郑国瑞摄
■“十一五”期间，全市启动了城镇居民基本医疗保险，使所有城镇居民都纳入保障范围。
■“十一五”期间，整合了城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度，并在全省率先实行“三网合一”，从制度上打破医疗保险城乡二元化管理模式，真正实现了城乡医疗保险一体化管理。参保人数从70多万增加到315万。
■为了实现老有所养、老有所保，今年开始在博罗县、大亚湾区开展城乡居民养老保险试点。
市人力资源和社会保障局是关系民生社保、人才等方面的职能部门，“十一五”以来主要做了哪些工作？面对即将到来的“十二五”，该局在就业、社保、人才引进等方面，又将如何描绘蓝图，让人民群众共享惠州发展成果？记者日前就这些问题采访了市人力资源和社会保障局局长余国新。
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去年3月实现“全民医保”目标
余国新介绍，“十一五”期间，全市累计新增城镇就业岗位25.27万个，城镇登记失业率控制在2.7%以下；全市累计培训各类人员31万人；医疗保险报销封顶线从5万元提高到8万元。该局已制定相关实施办法和方案，提出从明年起医疗保险报销最高将达到10万元。2007年9月，我市在全省率先启动城镇居民基本医疗保险试点，把城镇未成年人和非就业人员纳入医疗保险保障范围，在制度上实现了城镇人员人人享受基本医疗保障。2009年3月实现全覆盖，实现了“全民医保”的目标。
为使保障模式由原来的“保大病为主”逐步向“大小病兼顾”转变，2009年7月，我市开始实施参保人普通门诊看病报销制度。同时，整合城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度，在全省率先实行“三网合一”，真正实现了城乡医疗保险一体化管理，形成以住院、门诊特定病种项目、普通门诊及医保救助为主要内容的基本医疗保险“无缝保障”模式，参保人数从70多万增加到315万。
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