社会保障不断升级:无保老人领养老钱大病救助增到22类

　　两会的人大代表、政协委员有声音，政府各部门积极回应，并结合国家新规落实政策，让众多民生保障落到了实处。无保人员的养老保险、新农合补助、大病救助等政策的推行，让老百姓对社会保障政策感觉更加安心，岛城的民生保障在人大代表和政协委员们的建言之下，有了长足的发展，许多在几年前不可想象的利好政策，如今都成为了现实。

　　农转非人员养老无着落

　　在2006年举行的市人大第十三届四次会议上，市人大代表于为贵提出了推行农村社会养老保险制度的建议，他建议要加大各级政府的扶持力度，实现“低水平、广覆盖”，希望建立农村社会养老保险基金，同时他还建议要“看住卖地钱”，对新征用土地或村庄商业性租赁承包的土地款，要首先留给农民养老保险费用，然后才可安排他用。

　　在2009年举行的市政协第十一届二次会议上，市政协委员王静霞在提交的提案中说，农转非人员工作很辛苦，但薪酬却不高，由于历史的原因，他们年轻干临时工时没签合同，用人单位也没为他们投保，造成他们现在没有任何经济来源，对未来的生活忧虑重重。王静霞建议，应该为农转非人员建立养老保险，为他们提供最起码的生活保障。会后，原市劳动和社会保障局对此回复称，城镇无保障老年人的社会养老保障问题，尚未出台具体政策，但青岛已经开始研究，论证了按照统筹城乡居民养老保障的思路，参照国家新农保的政策思路，拟出台《青岛市城乡居民基本养老保险实施意见》，解决这部分人员的老有所养问题。

　　无保老人能领养老钱

　　我市自2010年初启动城乡居民养老保险试点以来，逐步扩大政策实施范围，目前已经实现了全覆盖，“青岛的城乡居民养老保险政策，一方面是落实国家和省里的政策，另外还有自己的创新，比如率先将制度从农村扩大到市区，以及增加了缴费档次。”市人社局有关专家告诉记者，最初试点是只有原市内四区和城阳区、即墨市，2011年实现了政策全市覆盖，政策覆盖的受益人数达到了约300万人，除了国家规定的5个缴费档次，青岛还增加了4个，最高年缴费2500元，此举提高了参保人养老金数额。去年7月，该保险的基础养老金从55元提高到了110元，近百万名已经开始领养老保险的人员因此获益。