改善公平还应加强转移支付
政府应该采取怎样的税收政策及其他相关政策来促进整个社会的分配公平。刘颖表示,分配公平不单纯是税收问题,还会涉及到一些财政补贴以及最低生活保障等转移支付问题。在税收方面,个人所得税设定了3500元每月的免除额,这样的额度就是考虑了居民基本生活,因为政府在设定与民众相关的基本生活用品方面的税收时本就应注意低税原则。从分配公平角度看,政策包括了收支两个环节,将收入较低的人群排除在税收征收范围之外是一个很好的做法,但政府还是应该从收支两个角度来促进分配公平,加强公共物品支出,这样才会对低收入群体更有利。
张德勇认为,现在我国政府应该更好地提供公共服务,而不只是从税收角度来调节社会分配公平。我国目前的税收对象主要还是针对企业和商品,个人征税部分涉及最多的是个人所得税,而个人所得税的免征额不能再继续提高,因为再提高就会有利于高收入阶层。对个人财产征税还处于拟议当中,并未大规模开始推广实施。目前我国针对个人的税负水平并非很高,所以调整公共物品的转移支付政策比调整税收政策能够更好地平衡社会分配结构。未来一个阶段政府应进一步做好公共支出方面的工作,以便更好地促进社会公平。
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