市委、市政府在2012年和2013年连续两年的民生幸福“一号文件”中都强调要“加快推进同城同步同标”。会议提出，今年我市将逐步实现城乡社会保险制度“双并轨、双接轨”，即新农保、城镇居民养老保险以及老年居民养老补助统一并入城乡居民社会养老保险制度；市区范围内被征地农民、失地农民基本生活保障制度和补贴制度通过置换和直接转入城镇职工养老保险体系；城乡居民社会养老保险制度与城镇职工养老保险制度接轨；城镇居民医疗保险与新农合制度接轨。做到户籍人口符合条件的应参保人员全面参加基本养老和基本医疗保险。
加快“同城同步同标”推进步伐，会议明确了具体的时间进度要求。广陵区要进一步完善社保五大险种经办管理体制，加快区划调整后社会保险费征缴任务的分解。邗江区今年是社会保险与市无缝对接到位的最后一年，要在社保征缴基数调整上加快力度，最迟在今年下半年实现征缴政策一致；今年上半年要抓紧进行业务数据的移交对接，由市社保中心按月列出与邗江区的对接计划，月底考核，下半年起实现使用统一的信息系统。江都区要按“五险合一”的标准，着手理顺社保管理机制与体制；各项政策标准要按三年对接到位的计划，拿出时间表和具体实施步骤。
如何实施人才强市战略？
【措施】“绿扬金凤计划”“人才强市双行动计划”等
建设世界名城，必须坚持人才为纲。会议提出，今年，我市将突出抓好“双高”人才队伍建设。首先是以高层次人才为重点，大力加强高层次人才队伍建设。组织实施“绿扬金凤计划”和“人才强市双行动计划”等重点人才项目，各地也要进一步打造各具特色的人才品牌项目。要加强专家队伍建设，做好2012年度市有突出贡献的中青年专家选拔评审工作。积极做好省“双创计划”、省“企业博士集聚计划”等申报工作。完善并充分发挥高层次人才管理服务中心职能，为引进经济社会发展急需的各类高层次人才铺就一条绿色通道。进一步改革和完善职称评审工作，强化各类专业技术人才的继续教育，推进知识更新工程的实施。
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