“目前，在劳动成本上升、需求疲弱的情况下，企业利润率低，在招聘市场上工资福利竞争力低，出现招工不足——开工不足——效益下降——无力招工的恶性循环。”徐林英说，工人留不下来也是影响外来务工人员参保积极性的一个重要因素。
“我市大部分务工人员都是本地农村劳动力。”俞雪花说，实现城镇职工养老保险制度与现行城乡居民社会养老保险制度的有效对接，让基层劳动者的不同类型缴费年限有效互换，避免因其中一类缴费年限不足无法享受养老待遇，有助于提高务工人员的参保积极性。
社保关系可在
全国范围转移接续
外来务工人员参保积极性不高，除了自身的社会保障意识低外，外来务工人员频繁流动，单位和外来务工人员参保缴费后社会保险关系难以转移和接续，也是困扰外来务工人员参保的一大问题。
“现在养老、医疗、失业保险均可以转移接续。”俞雪花说，2009年国家就出台了《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》和《流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法》，规定社保关系可在全国范围能转移接续，而《社会保险法》出台后，也明确了职工基本养老保险个人账户不得提前提取，关系随本人转移，缴费年限累计计算。
那么具体办理社保关系转移的手续是怎样的？苏劲伟说，社保关系转移主要涉及缴费记录认定和基金转移问题，具体需要职工办理的手续主要有两项。第一项是到原参保地社保经办机构申请开具《基本养老保险参保缴费凭证》，第二项是拿着《基本养老保险参保缴费凭证》与身份证到新参保地社保经办机构申请转移手续。在江门地区，如果职工不便亲自前往可委托他人代办相关手续。办理社保关系转移手续的时限大体需要45个工作日，我市从2013年正式接入部级异地转移系统，与全国385个城市实现转移接续业务网上办理，减少了转移资料的寄送时间，缩短了业务办理时间。
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