危旧房、城中村，南京市委书记杨卫泽曾形象地称为“新加破”（新房旁边是破房）、“高加庄”（高楼旁边是村庄）。昨天，南京市政府公开了《南京市主城区危旧房、城中村改造工作实施意见》，提出2014年6月青奥会前，重点完成中心区主干道、重点风景区周边和涉及青奥场馆周边的危旧房、城中村改造任务，被改造片区居民享受一系列优惠政策。
将农村居民转为城市居民，纳入社保
记者了解到，南京市提出的改造目标是：2013年，重点突破，统筹实施；2014年6月青奥会前，重点完成中心区主干道、重点风景区周边和涉及青奥场馆周边的危旧房、城中村改造任务；2015年，基本完成主城区危旧房、城中村改造工作。
本轮城中村改造，南京提出要结合国土资源管理转型创新方案进行土地整理；依法统一将集体土地转变为国有土地；统一把农村居民转为城市居民，组建社区居民委员会；统一将农村居民纳入城镇社会保障体系；统一规划、建设和管理改造区域，提升城市现代化水平。
居民意见将作为启动征收和补偿依据
不同类型的危旧房城中村如何改造？记者获悉，对符合城市规划并具备开发条件的危旧房、城中村，通过土地储备和综合开发来实施改造。对轨道交通、人居森林、城市干道等重点项目涉及的危旧房、城中村，通过建设项目来实施改造。对历史风貌区中的危旧房，通过历史文化街区保护性整治，进行有机更新、完善配套、优化环境、消除隐患来实施改造。
在本次改造中，居民意见也将作为征收与拆迁的依据。文件明确规定，市政府明确列入危旧房、城中村改造计划的项目，在听取居民意见后作为启动征收或提前开展补偿安置与房屋拆迁的依据。
此外，对近期未纳入储备计划或实施规划建设的占地1万平方米以下的危旧房片区、城中村，改造项目重点用于完善城市功能建设服务设施等。
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