清华大学的方案由杨燕绥等学者提出,是全国养老体制改革的备选方案之一。该方案认为,目前企业职工养老保险模式存在持续性差、公平性差、简便性差、效率性差等弊端。中国将在2025年进入深度老龄社会,老年赡养比1∶5。延长领取养老金的年龄应比步入深度老龄社会提前20年到30年,这样看来,中国已经错过了15年。因此,提高领取养老金的法定年龄势在必行。
该方案称,根据精算原理,在平均寿命75岁的条件下,领取养老金的年龄应为60岁,约在2030年中国人均寿命可能达到80岁,领取养老金的年龄将为65岁。目前我国男性职工60岁退休,女性职工50岁退休,艰苦岗位45岁退休,提高领取养老金的年龄势在必行,由此引领国民推迟退休。
具体计划和实施步骤如下:第一,从2015年开始,1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金,1966年出生的推迟2年,以此类推,到2030年实现女性65岁领取养老金。第二,从2020年开始,1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金,以此类推,到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。艰苦岗位的男女职工可以提前10年领取养老金。总之,从2015年开始,到2030年之前完成这项工作。
此前,人力资源与社会保障部曾经发布消息称,由于养老保险金缺口巨大,中国拟逐步将法定退休年龄提高到65岁——退休年龄每延迟一年,养老统筹基金可增长40亿元,减缓基金缺口200亿元。
中央财经大学保险学院院长郝演苏认为,现阶段实行延迟退休计划难度很大,该建议目前更多只是停留于学术界的讨论,要想真正实施仍需要很长时间,今后须通过循序渐进的过程逐步推进。更多人则认为,“延迟退休”这剂缓解养老金收支平衡“猛药”不仅不能药到病除,甚至会带来不可避免的副作用。
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