群众得实惠、干部受鼓舞、经济被拉动

　　——实施城乡居民养老保险办法是以人为本、科学发展的生动体现

　　河北省邯郸市曲周县前衙村的龙成德今年70岁，四个儿子每年给他和老伴的零花钱总共也就600元左右。有了新农保后，每月55元，老两口一年的养老金就有1320元，用他的话讲，等于“白得了八个儿子”。

　　每月的55元虽然不能完全解决农村养老问题，但却极大地提高了农村老年人的尊严，而随之建立起来的养老保险制度更为今后的“上水平”奠定了基础。

　　尹蔚民在宝鸡做新农保调研时，一个60多岁的农民告诉他，自己拿到养老金后第一件事就是给孙子买课本，儿媳妇知道了很高兴。

　　“老有所养，这是一个家庭和睦非常重要的因素。”尹蔚民认为，新农保制度的建立是继农村取消农业税、建立农业直补、新农合之后又一个重大的惠农举措。

　　长期在基层工作的四川省遂宁市安居区常务副区长张先国告诉记者，由于城乡居民养老保险惠及所有60岁以上的老人，相对于低保，群众对这项政策的认同感更高，极大地拉近了群众与党和政府的感情。

　　在很多地区，新农保一经试点立即成为“香饽饽”。据河北邯郸市广平县县委书记李书生介绍，由于新农保试点以县为单位，为了让更多农民先受益，很多地方先把人口大县纳入试点。广平县人口较少，广平县“屡试不中”，为此，“他的压力一度很大。”

　　中国社保学会副会长赵殿国认为，城乡居民养老保险办法的实施形成了罕见的“倒逼效应”——别的县农民领上养老金，自己拿不到，那就是干部“没本事”“吃闲饭”，基层干部积极要求尽快加入试点或自行试点，推进了制度全覆盖进程。

　　与此同时，城乡居民养老保险办法对于经济的拉动效应也在不断凸显。

　　“55元看起来不多，但却可以转化成实实在在的消费。更重要的是，城乡居民有了稳定的预期，有点钱也就敢花了。”四川南充市顺庆区常务副区长代俊说。

　　目前，我国已有1.17亿城乡居民领取基础养老金，按照每月55元的最低标准计算，每年最少将领取770多亿元，不少地方提高了基础养老金标准，对城乡老年居民而言，领取的这部分养老金基本用于消费性支出，且基本在农村地区，对当地的消费拉动很大。

　　“群众得实惠、干部受鼓舞、经济被拉动，一举三得，这就是科学发展观最具体的体现，也是这项制度能够提前8年实现的根本原因。”山东枣庄市滕州市常务副市长颜景焱说。