上级领导授意

　　核销违规资金

　　鉴于社保资金挪用存在严重隐患，2001年，广东省政府下发《关于做好纠正回收违纪挤占挪用社会保险基金工作的通知》要求，各地于2002年底前完成清收工作，不得拖延。

　　但直到2010年，东源县仍未完成清收工作。于是，一些上级领导要求将“窟窿”资金以“超过诉讼时效”及“无法收回”为由进行核销，并将清理工作期限放宽到当年12月底。

　　作为清理成员单位代表，东源县法院副院长刘伟华在一次工作会议上被布置了一个“特别任务”——经过法院审理、判决，使挪用的社保基金具备依法核销的条件。会议纪要显示，时任县常务副县长、清理小组组长程晓华指示，如果能够依法核销，就不追究相关领导责任。

　　“当时我提出，时间不够，司法程序走不完。但上级领导让我‘想想办法’。”刘伟华说。有关负责人证实，前期工作流程结束、材料交到法院，已经到11月。

　　情急之下，刘伟华想到了“伪造判决书”。举报人向记者提供了五份“判决书”，案号分别为“（2010）东法民二初字”第93号至第97号。这些判决书显示，以东源县社会保障基金管理局为原告，被告分别是东源县劳动局劳联公司、东源县社保实业公司等4家借款企业，诉请法院判决被告清偿欠款，总额130多万元。

　　东源县法院审判员刘伟华以5宗借款合同纠纷超过诉讼时效为由，全部不予受理、驳回起诉。

　　经调查，东源县法院当年立案案号止于“第90号”，上述判决书均无法查到。刘伟华也承认，没有经过司法程序，共伪造了8份判决书。

　　这样一来，那些被挤占挪用的社保基金，就成了“依法核销”的“烂账”，有关当事人也逃避了责任追究。外借的社保基金究竟是真亏损还是假亏损？有没有人渎职犯罪，有没有人中饱私囊，种种谜团一笔勾销。

　　是否团伙作案

　　目前尚无定论

　　伪造判决书一事遭举报后，河源市检察院经过调查，已认定举报内容基本属实，并立案侦查。刘伟华涉嫌渎职侵权，已被取保候审。然而，由挪用社保基金引发的枉法裁判案，究竟是个人犯罪还是团伙作案？目前还没有定论。

　　刘伟华告诉记者：“我多次找过县领导，他们说，公家的事不会让个人承担责任。在假判决之前，我口头向法院院长汇报过，也得到口头同意。现在出了事就是我一个人承担责任。”

　　东源县政府对此回应说，县政府是依法依规办理相关手续的，至于县法院是否存在违反程序裁定，市检察院正在立案调查。

　　中华全国律师协会副会长朱征夫表示，作为法官，刘伟华不能以“领导指示”为由逃避自己的责任，是否构成渎职、枉法裁判，跟个人有无获利没有关系。

　　华南理工大学法学院院长徐松林说，一些领导给下属布置“不可完成的任务”，可以置“遵纪守法”于不顾，对于这种现象，有关部门应该加强问责，予以严惩，以儆效尤。