建立重度残疾人护理补贴制度
通过农村医疗救助制度，帮助符合条件的贫困残疾人参加新型农村合作医疗，逐步提高门诊和住院报销比例，扩大报销范围。出台《西安市贫困残疾人专项救助资金使用管理办法》，建立西安市重度残疾人护理补贴制度。
在新农村建设、农村实施的重大工程中，充分照顾贫困残疾人利益，在农村土地承包经营权流转政策实施过程中，切实维护贫困残疾人合法权益。
住有房
农村危房改造贫困残疾人优先安排
我市将力争到2015年，通过实施保障性安居工程，帮助2500户农村贫困残疾人家庭改善居住条件。到2020年，农村贫困残疾人家庭危房得到有效改善，残疾人家庭居住条件明显改善。
着力改善农村残疾人住房条件。在保障性安居工程、新农村建设、小城镇建设、易地扶贫搬迁、生态移民、农民进城落户、农村危房改造过程中，对农村贫困残疾人家庭住房给予优先安排。结合无障碍进家庭活动，对贫困残疾人家庭无障碍改造给予补贴。
建立农村残疾人托养服务体系
到2015年，初步建立农村残疾人托养服务体系框架，农村残疾人集中托养、日间照料机构达到8家，农村残疾人接受托养服务人数达到7500人次，农村残疾人集中托养、日间照料、居家服务工作较快发展。到2020年，农村残疾人集中托养、日间照料机构达到15家，农村残疾人接受托养人数达到15000人次，农村残疾人托养服务体系逐步完善，托养服务水平进一步提高。
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