虽然2013年江西社保基金预算未在两会公开,但1月24日江西省社会保险管理中心副主任万斌透露,2011年江西养老保险基金收入195亿,加上中央转移支付、省市财政补贴近70亿,其中省市财政对养老金补贴共七八亿;支出225亿,共结余40多亿。
“2011年江西养老金当年无财政补贴缺口是36。74亿,加财政补贴结余42。62亿,当年累计结余246。29亿(加财政补贴),但是我们个人账户记账是346亿”,万斌说,表面上看2011年我国养老金收支总体盈余约1。9万亿,但计入个人账户的金额需要2。2万亿左右,如果把结余冲抵个人账户的话,那还欠2000多亿,因为个人账户是私有性质的。
按照正常比例,四个年轻人养一个老人的结构较为合适。2012年,江西的人口赡养比是2。4:1,2008年赡养比是2。8:1。
延迟退休还是消除双轨制?
“江西的养老金基本运行还是正常的,短期内运转没有问题,但现行的养老金运行是不可持续的,政策需要进一步完善。”万斌说。
他解释说,新的《社会保险法》规定,灵活就业人员缴费年限达到15年就可以中断缴费。江西交满15年大概就5万-7万多,不到5年就要领完社会统筹、个人账户甚至包括利息的钱,女的平均寿命是75岁,男的74岁,女的至少可以领25年,男的14年,照此算账,养老金收支很难平衡,现在平均寿命提高了,要维系现行养老金制度持续运行就需要适当延迟退休年龄。
但孔长起认为,基本养老保险基金最主要的问题不应该纠结在是否延长退休年龄,而是应该将更多的人群纳入保险范围,如外来农民工、刚毕业的大学生,不能因为省钱而将他们排除在外,必须实现从制度上全覆盖到人员全覆盖的转变。
万斌也认同解决养老金可持续问题,需要改革养老制度本身,比如公务员并未缴纳养老金退休后却也能领取养老金,机关单位是政策的制定者,也应该参保。
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