据《经济观察报》最新的消息，《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》的文件初稿日前已由财政部牵头拟定，并征求过国资委、人社部、社保基金理事会、证监会等部门的意见。对国有资本的划转工作或将在中央企业和地方国有企业两个层面，分别实施两步走的划转路径，并用三年左右的时间，完成本轮划转。
专家预测，从最新的讨论进展看，最终划转规模可能在4万亿元到5万亿元之间，但这仍需要各方和国务院的最终确定。
对此政策呼吁其实已经20余年。但这么多年来，只有山东做了。最近辽宁也准备试点，那是逼出来的，至少也值得鼓励。
实际上，划转国资给社保基金不仅为社保筹资，也是丰富国企股权结构的重要杠杆。这比原先较为单一国有股东有进步，并符合混合所有制改革的方向。社保基金成为股东后，也有自己的利益诉求，利于改善国企治理结构和盈利能力。
只是，你要明白，反对者的实力不容低估。这根杠杆是否玩得转，还不好说。
另外，有必要指出，基础的社会保障，是一个社会稳定的安全阀。目前的经济形势本身让很多人感到忧虑，尽快完成养老改革，实现全国统筹，有利于实现省级、代际公平，增强社会对未来基本保障的信心。
不仅如此，这将根本上有利于人才和资源的流动，包括减少人才和资源往欠发达地区流动的担忧。又不失为一根很好的杠杆。对于中国社会来说，欠发达地区的追赶和发展，恰恰是提振经济的一个着力点，也是实现投资增长和消费升级的重要支撑。
从这个角度看，也折射出养老统筹改革的必要和必须。问题只在于，这一切不容易。真到了真金白银的时候，杠杆不是游戏，而是战争。
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