对于财政赤字的空间有多大，肖捷指出，还得看赤字形成的债务是否有能力偿还。他表示，中国政府举债筹集的资金不是用于给公务员发工资、搞福利，而是形成了有效投资，这些投资又相应形成了优质资产，也就是说，债务是有资产对应的。

　　▲继续减税降费为中小微企业迎来两个福利

　　肖捷指出，今年将继续实施减税降费政策，目的是进一步减轻企业负担。今年的政府工作报告和预算报告都提出，要继续完善营改增试点政策，其中一个重要的举措，就是将增值税的税率档次由4档减并至3档。

　　同时，在今年减税政策的安排中，还有两项是专门为中小微企业制定的减税政策，一项就是让更多的中小微企业能够享受企业所得税减半征收的优惠，也就是说，凡是年应纳税所得额在50万元以下的小微企业，都可以享受减半征收的优惠。而在此之前，只有年应纳税所得额在30万元以下的企业，才能享受企业所得税减半征收的优惠。

　　第二项就是支持科技型中小企业发展，将研发费用加计扣除的比例由50%提高到了75%，也就是说，在计算企业所得税的时候，中小企业可以将更多的研发费用在税前扣除。

　　另外，在今年的减税政策安排中，还明确有6项去年底已经到期的税收优惠政策今年将继续实施，包括支持重点群体的创业就业等。实施上述减税政策，可以在去年减轻企业税收负担5000多亿元的基础上，预计今年再进一步减轻企业税负3500亿元左右。

　　在降费方面，财政部重点是做好两项工作。一是全面清理规范政府性基金，包括取消城市公用事业(2338.731，-1.96，-0.08%)附加等基金，授权地方政府自主减免部分基金。这项改革措施到位之后，全国政府性基金还剩21项。二是取消或停征35项涉企行政事业性收费，中央涉企收费项目减少一半以上，还剩33项。

　　另外，有关方面还要进一步清理规范经营服务性收费，适当降低“五险一金”有关缴费比例。以上提到的这些减费措施，今年预计将再减少涉企收费约2000亿元。今年的减税降费政策给企业直接减轻的税费负担加在一起，约有5500亿元。

　　▲回应养老金缺口问题：能够保证足额发放

　　有记者提问，中西部出现了养老基金缺口，如何填补。肖捷表示，当前我国企业职工基本养老保险基金总体上仍然是收大于支，能够保证养老金按时足额发放。但由于种种原因，比如抚养比持续下降的问题等，目前也确实有一些地方出现了养老金当期收不抵支的问题。