在监管方面，社保基金理事会也要求参与管理的基金公司在深入分析宏观经济、市场变化和各类资产的长期趋势，把握各类资产的风险收益特征的基础上，制定战略资产配置计划、年度战术资产配置计划、季度执行计划的资产配置体系。

　　同时，2015年出台的《基本养老保险基金投资管理办法》也明确养老金限于境内投资，主要包括三大类产品，即银行存款类产品、债券类产品、股票和基金类产品。在各类产品的投资比例上，管理办法都有严格的限制。总的原则是风险低的比例较高，风险高的比例较低。

　　中国社科院世界社保研究中心研究员张盈华向时代周报记者表示，全国社保基金收益率高的原因与其运营第一年收益率非常高有关系。其次，全国社保基金是可以做境外投资的，这是它获利的重要因素。

　　与资本市场互惠互利

　　早在2015年，人社部强调，养老金在保证资金安全的情况下实现保值增值，因此托市、救市不是基金的功能和责任。

　　不过，多位机构人士认为，养老金入市长期将利好A股市场，有利于引导市场的价值投资，对资本市场的发展具有重要作用。与社保基金以及企业年金相比，养老金的收益水平长期处于低位，甚至无法实现基本的保值增值目标。当前，资本市场规模大，流动性比较好，而且资本市场比较缺乏长期资本。养老金跟资本市场是互惠互利的关系，是很好的配搭。

　　李大霄认为，养老金入市将利好A股。首先当前A股蓝筹股属于价值“洼地”，入市成本比较低；其次养老金作为长期资金，能够改变买卖双方的力量对比，买方力量的强大会使市场更规范，对股东文化的培育有好处；再次，有利于改变投资理念，减少炒垃圾股和题材股的行为。

　　国金证券(12.850,-0.24,-1.83%)此前发布研报认为，养老金入市利好市场的长期发展，对安全性及增值保值的要求高，养老金的入市资金首批规模不大，有利于中长期发展。第一批入市的养老金作为老百姓的保命钱，对于投资的安全性、收益性及流动性的三个原则要求比较高。餐饮旅游板块作为防御属性较强的价格板块，受到养老金青睐的可能性较大；从资金的投资需求角度来看，养老金比较侧重于低价的绩优蓝筹股，消费品市场的配置将成为重点。

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