在浏览代表美国退休人士的利益团体网站时,你会明显察觉到他们对未来的忧虑。绝大多数美国人在退休金帐户中的存款余额并不足以支付他们退休之后的开销。不断提升的医疗成本以及平均寿命的延长让这一问题日益严峻。美国的退休金制度已然成为当今一个热议的政治问题。在美国总统大选一个月后,众议员SamJohnson就提议通过削减福利来解决美国社会保障中(联邦养老金计划)迫在眉睫的资金短缺问题。
几天之后,AARP.org发表文章表示:“社保是一份联邦政府与美国员工签订的合同,神圣不可侵犯。AARP将继续抗争,确保美国工薪阶层无论是现在还是将来,都能够享有他们应得的社保福利。”跟帖评论很快就突破了100条,并且有数百人关注了这篇文章。其中一位评论者说道:“在与这些众议员沟通交流时,我们必须向他们明确表明,除非提高现有的福利,美国社保制度不能有任何改变。”
说到退休金危机,美国的工薪阶层并非孤军奋战。英国拥有6,000多项雇主出资的固定收益社保计划,但其中很多都面临着资金不足的窘境。养老金和终生储蓄协会(PensionandLifetimeSavingsAssociation)在2016年10月发布的报告中写道:“不论是为了个人健康,还是整个国家经济,这些问题都是经济要务。”该报告还警告说,面对问题,什么都不做“并不可取”。不论是希腊、波兰,还是在欧洲大陆的其他国家,人口结构不协调导致了预期税入不足以支付政府承诺的福利。安永会计师事务所的RoyStockell去年曾向《华尔街日报》表示:“由于退休金这颗定时炸弹,许多西欧国家的政府已经濒临破产。”
美国雇员福利研究所(EmployeeBenefitResearchInstitute)的数据显示,去年,53%美国退休人士的账户存款不足25,000美元,27%的人更是少于1,000美元。
许多人认为私有化是解决退休金危机的一个方法。与其让政府或企业为工人的退休金埋单,为什么不让他们通过个人帐户主动管理自己的退休金呢?国家和企业因为承诺的义务而不堪重负,让员工提前规划不仅可以节省更多资金,还可以让他们在投资退休基金时选择承担多少风险。
部分国家已采用这种私有化模式,而研究人员正在分析结果。墨西哥、澳大利亚以及美国的情况可以为面临退休金危机并正在寻找解决方案的国家提供经验教训。
墨西哥的退休金私有化改革
许多私有化的反对者都会将智利作为反面教材。1980年,当时的劳动与社会保障部长深受米尔顿·弗里德曼(MiltonFriedman)的《资本主义与自由》(CapitalismandFreedom)一书的影响,智利政府开始对退休金系统进行私有化改革。然而,随着社会福利支出大幅下降,去年有超过10万人走上街头,要求改革当前的退休金制度。智利总统米歇尔·巴切莱特(MichelleBachelet)随即宣布了一系列改革措施。
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