随着《中华人民共和国社会保险法》的公布实施，国家通过法律的形式明确了建立社会保险制度的具体要求，全国的社会保障制度将趋于统一。《社会保险法》实施后，全国各地的社保制度都将在法律的框架下实施和运作，苏州工业园区也不能例外。
因此，园区必须按照《社会保险法》的要求，对现行公积金制度进行调整完善，最终与国家统一的社会保障制度实现并轨。
解读之二：园区社会保险（公积金）制度的调整原则
园区公积金制度从1997年实施至今已有14个年头，在制度调整过程中必须考虑参保员工的切身利益，因此园区社会保险（公积金）制度的调整原则是“老人老账老办法、老人新账过渡办法、新人新账新办法”，通过逐步过渡，最终实现与国家社会保险制度和住房公积金制度的全面并轨。
“老人老账老办法”，指的是新制度实施前缴纳的公积金个人账户仍按老办法执行，在基金管理和使用等方面保持不变。非苏州市户籍员工回乡务农的，仍可按规定选择社保关系转移或者个人账户一次性提取，选择个人账户一次性提取的，提取比例不变。
目前园区有近7万名员工（A类会员）购房后正在动用普通专户按月偿还银行贷款，为了保证这部分员工在新政后按月还贷不受影响，对于原A类会员在新政实施后的缴费按过渡办法处理，也就是“老人新账过渡办法”。
新政实施前员工购房可动用普通专户（36%）新政实施后可以使用住房账户（16%）并借用养老补充账户（6%）及特殊补充账户（14%）的当月入账基金偿还贷款（可用比例仍为36%），这样对已购房员工继续按月还贷不会造成影响。
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