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农民工纳入城镇医保 有多少保障值得期待?
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[导读]:近日,北京市人力资源与社会保障局宣布,凡与用人单位建立劳动关系的农民工,从4月1号起,将和城镇职工享受相同的医疗待遇,这意味着,北京市将打破参保人员身份和地域界限,将农民工纳入北京市城镇职工医保制度。

  --各承担一半?

  --对。

  --医保有没有?

  --没有……

  --北京不是说和城里一样么?

  --您再去其他地方咨询一下吧。

  --就是我们这一定不会给上了医保了

  --对。

  对于占北京市外来务工人员较大比例的400多万名家政人员来说,新政策在实际操作中需要细化的还有很多,某大型家政服务企业的负责人张先生表示:

  【同期】如果说家政服务员,因为都是中年妇女比较多,社保到50岁就不交了,我现在40岁,到50岁还有10年,那这10年能不能一起补齐?另外,毕竟是农民工嘛,中间有几个月,或者几年我不干了,那么这些我能补上当然好,如果长时间我补不上了,我前面交的若干年怎么办?交够15年,补上算不算数,怎么办?还需要实施细节。另外一个,他对家政企业是有限制的,比如注册资金50万,很多小家政企业,不太可能达到50万,另外,一个企业必须全员上,要求先交后补,这就要出问题了,小家政公司可能是因为资金问题不达标,另外一个就是全员,比如一些家政服务员他不愿意上怎么办?因为很多人不想把这个做终身职业吧?现在说的最低社保标准是1000多块钱,先交后补钱从哪来?交的这个数,1000个人,一个人交1000多块钱,家政企业交不起这个钱吧?因为家政企业不是通过产品加工创造利润的,他的收费都是从雇主那来,势必要家政企业只能从雇主那多收,这都是问题啊,雇主就得多出1000多块钱支出啊。

  张先生坦言,在政府部门给出实施细则之前,他们能够做的,只有等待:

  【同期】:做好准备,等待实施细则,因为有一些东西,比如如果有员工愿意加入,我都回答不了,比如说我现在40岁了,我还有10年,我怎么办?我回答不了,所以说政策出来了需要相应,但是我们还在等有关部门出一个具体的实施细则。

  而在用人单位和农民工这一对劳动关系之外,相关专家认为,新政策的实施对北京医疗资源的挤占也必须引起重视,人口与劳动经济研究所副所长张车伟说:

  【同期】这些人进入之后,过去不是太看病的,现在可能就会来看病,这个可能会让医疗资源的状况边的更加的紧张。因为这个实际上,没有别的办法,只有加大医疗的供给,现在尤其是优质的医疗供给可能还不是很够,只有说进一步扩大医疗资源的容纳能力,建更多的医院,培养更多的医生。现在可以说,全国都在面临这样的问题,我们的人进来了之后,就要更好的发展医疗发展体系。这样的改革应该都会促进医疗服务的供给。

  在呼吁政策实施细则的同时,张车伟表示,接纳农民工进入城镇医保体系,一方面是对企业责任的强调,另一方面也渗透着二元化结构一元化的发展态势:

  【同期】我觉得应该把原来没有纳入,或者说缴纳医疗保险,看成是不正常的一种情况。可以说企业是有责任的。实际上这个并不应该成为阻碍他加入到城镇职工医疗保险当中的障碍,只不过我们没有严格去执行法律,这是我们应该去积极改变的。其实这个趋势反映的是,在城市化的进程中,其实政策上我们从来没有把农民工排斥到城镇职工当中去,但是过去实际做的时候,农民来这里打工,其实只是来这里工作,他的福利都和城里的不一样,那么现在其实就是在改造这个状况,这个状况,其实也并不是把它给改造回农村去,而是真正一步一步融入到城市当中来,享受社会保障,公共服务等等,这就是一个大的方向,实际上就是把进程务工的农村人口融入到城市,这就是他的取向或者含义吧。

 

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