市中区试点给5个街道、8个社区共800多名楼长发补贴，这在济南尚属首例。近日记者获悉，该试点只进行了半年，已于2011年底结束。“明明是件好事儿，怎么就推行不下去了呢？”一些市民表示不解。记者采访了解到，政策虽好，落实却难，而且我市目前在政策、法规方面对楼长补贴这块无明确规定。不过相关人士昨天也透露，类似试点并没有完全停下，正考虑出台一些规定，对城市社区发放每年20万元左右的“为民服务”补贴。
尝试8社区试点楼长补贴每人年“工资”几百元
周元泉老人72岁，在乐山小区见到他时，他正叮嘱楼上居民开车注意安全。60岁退休后，他便干起楼长，今年已是第12个年头。说起楼长补贴，他仍记得当年领钱时，大伙儿的激动劲儿。
市中区区委下发《关于实施社区管理服务创新的意见》，提出对单元居民自治小组长发放工作津贴。2011年7月，该区在全市首推楼长补贴计划，从全区5个街道、8个社区选出800多名楼长，发放一定数额的补贴，杆石桥街道乐山小区是其中之一。此外，二七街道建新社区、舜玉路街道舜园社区、四里村街道信义庄社区等都被选入补贴行列。“根据前期统计数据，我们制定了每户每年10元的标准，由区、街道按1：1的比例分别承担。”该人士说，按每位楼长负责20至50户居民计算，每人每年差不多能有几百元收入。8个试点社区共计30.8万元，其中区财政承担15.4万元，街办也要承担一部分。“2011年年底前，这笔款项已拨付至各个街道。”
遇挫看似简单的规定实际操作挺难
周元泉共负责30户小区居民，2011年领到100多元补贴。钱数不多，但对楼长来说是个非常大的鼓励。“2012年本以为还能继续领补贴，但希望落空了。”他说。
该区民政局相关人士说，当时他们的初衷是好的，但执行起来遇到困难。民政部门和各楼长直接对接不现实，而是按规定把钱拨到各街道，由街道、社区根据实际情况安排。“据我们了解，一些拨付的钱可能并未落实到位，这方面我们无法有效监管。”该人士说，此外应由街道承担的那块费用，配套落实也是问题。“看似简单的规定，操作起来却很困难。并不是所有的楼长都发补贴，而是根据楼长工作量、负责的户数等全面考虑，这就不好界定。”该人士说，根据摸底情况，2011年底真正按规定落实补贴的很少，一些街道“一刀切”，不论楼长工作量多少，都发放一样的补贴，导致部分楼长不满，而一些街道用这些钱买了东西等发放给楼长，也遭到质疑。“基于此，2012年我们就未设这部分预算。”
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