“这些老住户互相熟悉，愿意签字证明，不然不会盖章。”社区书记说。
政策
规定中并无“无业证明”一说
昨天下午，河南商报记者查阅了2008年颁布的《河南省职工生育保险办法》及实施细则。其中第十七条明确规定，参加生育保险3年以上的女职工，与用人单位依法解除或终止劳动关系后未就业，生育手术费用从生育保险基金中支付。对于手术费用报销需要“无业证明”，政策中并未说明。
“这是职能部门不担当的典型表现。”河南良仁律师事务所律师宋英群表示，这一做法在现实中十分普遍，“必须引起相关部门的重视，有必要进行反思和改革。”
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