“十一五”期间，白银市以扩大失业保险覆盖面为重点，以帮助困难企业渡过难关，为困难职工提供生活补助为关键，加大经办管理力度，实现了失业保险市级统收统支，开展了适当扩大失业保险基金支出范围的试点工作，千方百计“唤醒”失业金，保障了失业人员的基本生活，特别在应对全球金融危机、稳定就业岗位方面发挥了积极作用。

　　一是转变观念促扩面。失业保险就是由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。为认真贯彻落实这一惠民制度，白银市在思想上高度重视，工作上严密部署，政策上严格执行。“十一五”期间，累计为22047名失业人员支付失业保险待遇8468万元。同时，针对失业保险基金结余较大，企业和职工的需求与失业保险的保障水平差距较大，以及基金利用率低、社会效益差得实际状况，2009年，白银市把做好失业保险工作作为完善社会保障体系、促进就业工作的重要抓手，在白银开展了扩大失业保险基金支出范围试点工作，使全市失业保险工作迈上新台阶。试点工作期间，共为5116名失业人员支付社保补贴1543万元，支付培训补贴26万元。

　　二是落实政策稳就业。2009年，原省劳动和社会保障厅下发《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》后，白银市按照《通知》要求，积极落实“五缓四降三补贴”政策，制定了工作方案，开展援企稳岗工作，为减轻企业负担，帮助受金融危机影响的困难企业渡过难关，稳定就业局势发挥了重要作用。2009年、2010年两个年度共有97户企业、21840人享受到了社保补贴3151万元，岗位补贴1687万元，降低四项保险费率，减征社会保险费722万元；为鼓励企业吸纳大学生就业，支付社保补贴和岗位补贴36万元。

　　三是扩大补助保生活。失业保险的基本职能就是帮助下岗失业人员渡过困难期。在省人社厅批复的8条11款优惠政策中，有7款是对职工进行补助的。其中，对在领取失业金期间的失业人员，基本医疗保险费补贴6%的部分，基本养老保险费补贴50%；对有未成年子女、单亲家庭等情况的失业人员按失业金与最低工资标准的差额给予补助，距法定退休年龄不足两年的，由失业保险基金为其代缴社会保险费至退休。这几项优惠政策解决了下岗失业人员、困难群体的燃眉之急，得到了社会的广泛好评。

　　四是支持培训促就业。白银市在制定扩大基金支出政策时，既从解决下岗失业人员的困难出发，更从有利于促进失业人员再就业的角度出发，把支持企业和定点培训机构对转岗、富余人员培训作为又一工作重点。对定点培训机构培训复杂工种，费用超过300元的部分，失业保险基金补贴三分之二；对失业人员通过职业技能鉴定，并取得职业资格证书的，其职业技能鉴定费由失业保险基金支付；对参保且足额缴费达到5年以上的单位，在缴费期内不裁员或推向社会失业人员达不到4%的，由失业保险基金给予适当的培训补贴，专项用于职工转业转岗及提高职工技能培训。2009年以来共从失业保险基金中支付培训补贴26万元。