白银市失业保险工作：“唤醒”失业金扩面保民生

　　“十一五”期间，白银市以扩大失业保险覆盖面为重点，以帮助困难企业渡过难关、为困难职工提供生活补助为关键，加大失业保险经办管理力度，实现了失业保险市级统收统支，并以此为基础开展了适当扩大失业保险基金支出范围的试点工作，千方百计“唤醒”失业金，保障了失业人员的基本生活。

　　开展试点促扩面

　　失业保险就是由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供帮助的制度。“十一五”期间，白银市累计为22047名失业人员支付失业保险金8468万元。针对白银市失业保险基金结余较大、企业和职工的需求与失业保险的保障水平差距较大、基金利用率低和基金利用社会效益差等问题，2009年，白银市把做好失业保险工作作为完善社会保障体系、促进就业工作的重要抓手，在全市开展了扩大失业保险基金支出范围试点工作。试点工作期间，共为5116名失业人员支付社保补贴1543万元，支付培训补贴26万元，全市失业保险工作步入新阶段。

　　落实政策稳就业

　　按照省上下发的《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》要求，白银市积极落实“五缓四降三补贴”政策，制订工作方案，开展了援企稳岗工作，为企业减轻负担，帮助困难企业渡过难关，稳定就业局势。2009年与2010年，我市共有97户企业、21840人享受到了社保补贴3151万元，岗位补贴1687万元，降低四项保险费率，减征社会保险费722万元；为鼓励企业吸纳大学生就业，向企业支付社保补贴和岗位补贴36万元。

　　扩大补助保生活

　　失业保险的基本职能就是帮助下岗失业人员渡过困难期。根据省上制定的有关失业保险优惠政策，我市积极扩大对下岗失业人员的补助范围，其中，对在领取失业金期间的失业人员，基本医疗保险费补贴6%的部分，基本养老保险费补贴50%；对有未成年子女、单亲家庭等情况的失业人员，按失业金与最低工资标准的差额给予补助；距法定退休年龄不足两年的下岗失业人员，由失业保险基金为其代缴社会保险费至退休。这些优惠政策的落实解决了下岗失业人员、困难群体的燃眉之急，得到了社会的广泛好评。

　　支持培训促就业

　　我市在制定扩大基金支出政策时，既从解决下岗失业人员的困难出发，更从有利于促进失业人员再就业的角度出发，把支持企业和定点培训机构对转岗、富余人员培训作为一项重点工作来抓。对定点培训机构培训复杂工种，费用超过300元的部分，失业保险基金补贴三分之二；对失业人员通过职业技能鉴定，并取得职业资格证书的，其职业技能鉴定费由失业保险基金支付；对参保且足额缴费达到5年以上的单位，在缴费期内不裁员或推向社会失业人员达不到4%的，由失业保险基金给予适当的培训补贴，专项用于职工转业转岗及提高职工技能。2009年以来，白银市共从失业保险基金中支付培训补贴26万元。