长期以来主要用来“保生活”的失业保险基金，将扩大到稳定就业和促进再就业。近日，长沙市人社局、市财政局联合出台《关于认真做好扩大失业保险基金支出范围有关工作的通知》明确提出，长沙扩大失业保险基金支出范围的项目包括：岗位补贴、转岗培训补贴、预防失业与失业人员服务费用支出。扩大基金支出范围的总额，控制在上年度基金收入的20%以内。

　　从保生活扩展到促就业

　　我国现行失业保险制度实施已经13个年头，当时旨在保障破产企业职工基本生活需求。失业保障具有保障失业人员基本生活、促进失业人员再就业、预防失业三大功能。但是现行失业保险制度，主要功能定位在保障生活，对促进就业做了比较严格的限制，只有职业培训和职业介绍两项补贴，促进就业的资金支出非常有限，缺乏稳定的就业和预防失业功能。

　　长沙市失业保险中心工作人员介绍，近年来，长沙市失业保险基金结余越来越多，失业保险基金累计足以确保参保人员失业保险待遇的发放和失业保险制度的安全运行。因此，在长沙扩大失业保险基金支出范围，是切实可行的。

　　两年无不正当裁员可申请岗位补贴

　　根据规定，对申请年度前两年没有不正当裁员，全员参保且按时足额缴费5年以上的用人单位，在客观经济情况发生重大变化或面临突发事件时，制定了稳定就业岗位措施，保障了职工基本生活，在单位停产、半停产或职工待岗期间可申请岗位补贴。对参保单位吸纳正在领取失业保险金的人员就业并签订一年以上期限劳动合同的，可申请岗位补贴。

　　对申请年度前两年没有不正当裁员，全员参保且按时足额缴费5年以上的用人单位开展转岗培训工作，并成功实现转岗安置的，可以申请转岗培训补贴。

　　据介绍，上述措施的实施将鼓励企业长期履行参保缴费义务，一旦企业出现内部结构性调整时，不是简单裁员，将职工推向社会，而是组织职工培训、转岗等，稳定就业局势。

　　补贴标准确定

　　岗位补贴标准具体为：按申请上年度12月份失业保险参保人数20%，享受期限6个月失业保险金标准发放岗位补贴；对参保单位吸纳正在领取失业保险金的人员就业并签订一年以上期限劳动合同的，可按安置人数给予6个月失业保险金标准的岗位补贴。不过，补贴总额最高不得超过该单位上年度失业保险缴费总额的50%。