三、"职工"范围法律界定不明
目前许多企业为了逃避责任,不与劳动者签订劳动合同,视职工为"临时工",拒绝为其办理失业保险。而实际上国家对临时工的相关问题早有定论:"用人单位如在临时性岗位上用工也应当与劳动者签订劳动合同并依法为其建立各种社会保险。"但在条例中对职工的界定不明,使得一些企业钻漏洞,职工权益得不到保障。
四、新增失业群体
目前《失业保险条例》中所指的失业人员只限为就业转失业的人员,而在现实中,尚有一类人群是从未参加工作的劳动力,其中又有一个颇为引人注目的群体---大学生失业群体。这部分人群没尽缴费义务,原则上是不能享受失业保险待遇的。但据一些国家的做法,对不能立刻找到工作的大学毕业生作特殊规定,给他们发放失业津贴。
我国是否可借鉴类似做法:对其基本生活先做一定保障,帮助其就业,待其正式工作后,再支付相应保费。当然这种做法会加大失业保险基金的支出,而且对当事人的诚信也很难认定。
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