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失业保险巨额结余存隐患失业者申领困难重重
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[导读]:北京大学政府管理学院党委书记周志忍表示,我们要审视那些阻止失业者领取失业金的不合理条件,修改、完善相关制度,让失业者及时得到保障。另外,在失业保险基金存在巨额结余的情况下,有关方面应根据实际进行收费标准的调整。

  审计署8月初公布的审计报告显示,失业保险基金的使用出现违法违规情形,如扩大范围支出用于基层经办机构的工作经费、用于平衡县级财政预算以及用于购置固定资产和委托理财。一位接近政府的学者透露,从他了解的情况来看,有关部委开始对大量结余的失业保险基金感觉烫手,担心出问题。

  葛玉好对此表示,最好的办法是少收。他认为在中国当前国情下,少收意味着腐败的机会也会小。他还指出,失业保险基金结余这么多,说明过去收多了,制度存在问题。他认为合理的制度是,能根据不同情况调节失业保险基金收支保持平衡。

  周志忍表示认同。他认为,政府收费应该是经济好多收、经济差少收。而在中国推行的计划收费制度,不管经济走向,都会要求比去年有一定比例的增加,这是不科学的。

  而黎友焕也认为,政府应根据“以支定收、收支平衡、略有节余”的原则调整失业保险缴纳标准,调整的幅度可以根据近年来的累存结余情况稍微留点余地。

  中国人民大学法学院刘俊海教授表示,当前社会存在的失业险慷慨收费、吝啬支出的现象和政府部门的思维方式违反了“量需而收、最低限度降低企业负担、公开透明”的基本法治理念,在客观上增加了企业负担、削弱了企业的竞争力,亦未造福广大失业人群,并非多赢共享之举,建议尽快纠正。

  2012年6月,人力资源和社会保障部副部长信长星在全国失业保险工作会议上表示,未来人社部将加快修订《失业保险条例》。记者日前就此致函人社部询问修订《条例》的时间表及修订方向等问题,截至发稿前,尚未收到回复。

  链接

  失业保险

  失业保险是指劳动者由于非本人原因暂时失去工作,致使工资收入中断而失去维持生计来源,并在重新寻找新的就业机会时,从国家或社会获得物质帮助以保障其基本生活的一种社会保险制度。

  如何申领

  单位退工后,凭退工单、劳动手册等证明,由本人到户籍所在地的街道社会保障事务所进行失业登记,符合领取条件并要求现在就领取失业保险金的,填写《失业保险登记表》,然后根据街道通知的时间、地点到区县职业介绍所办理核定待遇和申领失业保险金手续。

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