铁岭市于5月初制定了《铁岭市就业失业管理信息系统本地化开发与应用工作落实意见》，在省有关会议精神指导下，对本地化软件开发、硬件采购、网络搭建、资金申请等事宜进行了精心部署和安排，制定了计划和步骤。原则是早动手，赶进度，多修改，争时间，如期完成测试工作的同时力求完善。

　　从省就业网下载了《辽宁省人力资源和就业信息管理服务系统需求优化报告》，组织信息部门和业务部门工作人员对省市系统各模块功能及数据项进行认真细致的比对，找出存在的问题，明确本地化开发的内容：一是原系统中“就失业管理”模块将进行全新的开发改造；二是原系统中与《失业证》、《下岗证》、《再就业优惠证》有关联的模块的相应内容均应进行修改。三是铁岭市虽实现了失业登记与失业保险数据上传，但上传数据质量不高。原来为44项指标，现改为67项指标，软件系统需进行调整，在就业和社保两个系统中准确抓取信息并对接上传；四是需上传的9项信息中，铁岭市系统中有些内容尚不全面，需进一步完善；五是充实高校毕业生及农村富余劳动力的就业失业登记功能。

　　从6月16日全市开始《就业失业登记证》打印测试、应用以来，针对网络、硬件、软件不断出现的问题，与东软公司、硬件供应商、市劳动保障办、市县两级业务应用部门及时沟通问题，及时处理问题，确保了整个系统的不断完善和优化。东软就业项目技术人员按需求先后六次到现场进行本地化改造、系统测试、调试，通过远程网络修改更新本地化系统近10次。东软社保项目负责人三次到现场，在社保系统中实现了失业保险待遇打印功能。到7月15日，铁岭市已实现就业失业登记打证各项功能，在全市范围内顺利启动发放《就业失业登记证》。

　　三、争取资金，搭建环境，为就业失业登记信息系统建设提供硬件和网络保证

　　根据省就业失业登记统一软件的运行要求、工作程序以及所需终端设备技术参数和功能，结合本地实际，尽快确定了全市各级公共就业和人才服务机构所需各种设备数量和所需资金。经与财政部门研究，决定稳扎稳打，先行采购11套设备在市县两级公共就业服务机构测试应用。为抓紧采购，由分管局长亲自跑手续，协调市政府采购办以询价方式，一周内（6月14日）硬件设备到货，为就业失业登记系统的测试提供了硬件保证。5月16日，铁岭市调通了省就业失业登记证管理信息系统测试网和正式网IP地址。同时，转发了省人社厅《关于做好全省就业失业登记信息系统本地化开发和应用有关工作的通知》，下发了《关于加强基层劳动保障平台就业服务信息化联网的通知》，要求各县（市）区一是要结合本地业务实际，落实资金，抓紧采购，配备足够数量的设备。二是确保线路够用、网络畅通，准备好信息化环境。三是加强基层劳动保障平台计算机和网络建设，为在基层实现就业失业登记信息采集录入做好准备。

　　四、明确对象，控制失业，为就业失业登记信息系统应用优化发放流程

　　今年全市就业失业登记证发放的四种重点对象和发放顺序是：享受社保补贴4050灵活就业人员、公益性岗位人员（含享受其他扶持政策人员）、今年新招用人员、登记失业人员。原则上按以上顺序发放，也可视具体情况而定。特别是前三种人员必须实现发证。这三种人员发证工作完成情况将做为今年考核县（市）区就业工作的一项重要指标。铁岭市主要由县（市）区城乡就业管理局打证发证，各业务科（股）均有就业服务项目和就业扶持政策，接待相关人员，而现在通过就业失业登记系统做业务必须先办理《就业失业登记证》，所以要求各县（市）区建立一套科学、合理、高效的发证工作机制和流程，有关业务科（股）室要做好相互配合。做业务前先通知办事人员到发证窗口办证，回来后做具体业务信息。

　　为控制失业率，准确掌握劳动者就业失业状态，凡要求进行失业登记的人员，在填写《辽宁省失业人员登记表》后需到所在社区、街道（乡镇）劳动保障平台确认（社区、乡镇平台在表左上角盖章、签字，街道平台在右上角盖章、签字），县（市）区就业部门严格把关后方可进行失业登记。

　　五、移植信息，无缝换证，为就业失业登记信息系统发证记录全面信息