“我国之所以选择从失业保险费率作为突破口来降低,正是由于医保、养老保险涉及面太广,影响太大,且目前资金池已经颇为紧张,轻易的降低费率很容易引发更多连环问题产生。”单菁菁表示,目前,我国对于每年各地的就业增长率和失业率的控制都是有硬指标规定的,因此失业保险金的池子基本不存在太大空缺,对于中小企业调整1%的费率缴纳比例,对于实际失业人数的冲击并不大。
未来谨慎前行
然而,单菁菁等多位业内专家都不认为短时间内我国将继续为企业打开降低社保费率的口子,去动更多人现有的“奶酪”。
“为小微企业降低失业保险费率的做法,示范作用更大,进一步表明政府对于这些企业的支持态度。”单菁菁坦言,长期以来,处于初级发展阶段的小微企业都面临资金紧张的问题,但面对原本对于一般企业就已经较重的税费,它们也要以同样的水平缴纳,肯定是不利于发展的。
在单菁菁看来,增加小微企业的发展动力,降低企业社保费率只是非常小的一部分,更重要的还是出台针对小微企业发展的扶持政策,比如将已有产业扶持基金转向,从主要扶持高大上的企业转为以小微企业为目标;比如放松对原有行业边界界定的管制,调整部分更新较快的行业企业管理边界;提供必要的贷款、融资担保等。业内建议,我国应从税收的角度让渡更多利益给企业,而对于社保基金应保持投入比例,继续积累,如无再次大量调研我国人均寿命水平、收入水平、经济增长等数据,没有详细精算的过程,万不能“拍脑袋”就决定降低社保缴费比例。
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