尽管争议较大,社会保障基金监管条例的起草也还是达成了不少共识。比如基金的增值保值,还有基金的发放管理。
刚刚实施的社会保险法规定,社保基金以不低于一年期定存的形式存放。而目前CPI增幅则已超过5%,比一年利率高不少。这意味着,即使全国社保基金全都按照一年期利率定存,那么存放一年的负利率也会达到2%左右。更何况,目前大部分省市的社保基金还都是活期存放的。
胡继晔介绍,他们曾对17省市的社保基金投资情况做过调研,发现其中有58%的省份社保基金是按活期利率存放的。可见社保基金的贬值问题已经非常突出。而在社保基金监管条例起草过程中,这一点上达成了共识,各方普遍认为,基金的保值增值问题至关重要。
另外,在社保基金的支付环节,达成的共识也比较多。
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