“社保是全国性问题,国家劳动保障部目前正就社保全国一体化问题进行调研”,刘友君透露道,“广东将全力做好配合工作”。同时,他透露,广东在广泛调研的基础上,结合本地实际,争取年内出台省内社保转续的实施办法,实现省内社保无障碍转移,目前方案正在起草中。
在加大公共财政投入力度的前提下,吴自祥代表提出了四项具体建议。他建议,城镇企业职工基本养老保险仍采用社会统筹和个人账户相结合的管理模式,缴费机制保持不变——全省缴费基数和缴费比例统一规定,基本养老金计发办法和统筹项目全省统一,基本养老金调整办法全省统一。“基本养老保险基金由省级统一调度使用,实行统收统支,由省级直接管理,全省统一编制和实施基本养老保险基金预算,明确各级政府的责任,基本养老保险业务经办规程和管理制度全省统一,全省执行统一的数据标准且使用统一的应用系统”。
针对劳动力的跨省流动,吴自祥建议采取“工作地缴费,分段记录,全国结算”的政策性措施。“劳动力省内流动时,无需转续养老保险关系”,吴自祥详细解说道,“劳动力跨省流动时,养老金个人账户部分随同转移,养老金社会统筹部分按实际缴费记录年限和缴费总额由流出地转至流入地,由转入地的地方社保管理机构根据当地标准,自行决定在本地区可抵算的保障水平和保障年限;劳动力退休后,可以在居住地或退休前最后工作省份之间选择领取基本养老金,个人账户养老金的领取办法保持不变,基础养老金按照当地计发标准来核定;各省之间以3个月为单位,按照全国统一的清算办法来组织资金清算”。
养老保险应率先实现联网
此外,吴自祥建议,加快建设覆盖全国的劳动保障信息网络,实现全国范围内社保机构网上转移。
陆学艺认为,广东作为农民工大省,应该先实现“省内通”,比如养老保险是社保中分量最重的,应该率先实现联网,最后再逐渐将工伤、失业、医疗、女职工生育等保险纳入一卡通,并从制度和法律上加以完善。
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