黄险峰：养老保险方面，主要是落实社保法相关规定，实现异地参保。在深圳参加保险的可以异地转移，转移进去以后，相应的待遇也会发生变化和调整。

　　失业保险方面，由于国家原来对农民工参加失业保险一直不太明确，国家主要解决农民工工伤、医疗问题，有条件的地方可以逐步探索农民工的养老问题，但对农民工的失业问题国家一直没有明确。社保法出台后，基本上规定农民工也享受完整的社会保险权益，所以深圳主要是把农民工纳入到失业保险覆盖范围。今后，只要在深圳企业工作，那么用人单位就必须为其缴纳失业保险，农民工也被纳入失业保险的覆盖范围。

　　起草生育保险条例

　　南都：这四大险种会有哪些突破和修改？

　　黄险峰：生育保险是在医疗保险里解决生育女工医疗费的问题，这次国家社保法要求除医疗费外，还必须要解决生育津贴问题。所以深圳也起草生育保险条例，打算把生育保险作为单独险种，除医疗费以外，包括生育期间的法定生育假期的生育津贴也纳入进来。

　　医疗保险方面，主要是对医疗保险制度进行完善，包括待遇结构、医疗保险关系转移等。最重要的是国家社保法规定的退休人员，如果缴费达一定年限后，退休后就不需要再缴纳医疗保险费。目前，深圳的做法是退休人员是由养老基金给他继续缴纳保险费。这一块的医疗保险主要也是根据社保法的有关规定，对医疗保险操作层面上和国家社保法相抵触的内容进行修改和完善。

　　局长出庭体现重视

　　南都：福田法院近期开庭审理两宗工伤案件，都是社保局和人保局的局长参加，一把手出庭应诉，有何考虑？

　　黄险峰：社保每年的行政复议一审二审加起来大概在600宗左右，如果以3500万参保人次来讲，可以说万分之一都不到，从比例上来讲并不高。但由于服务人群较广，所以体现出来的行政复议的案件数量比较大。另外，行政复议、行政诉讼的成本是比较低的，行政复议不收钱，行政诉讼是50元。这是社会文明进步的体现，社保局明确指引市民对行政争议不服可以通过行政复议、诉讼解决也是法律的体现。

　　通过行政长官出庭论述，了解行政过程中存在的问题，也有利于下一步进一步完善依法行政工作。另外，“民告官”现象应该是越来越普遍、越来越平常，并不意味着这个官高不可攀。实际上，作为政府部门来说，市民对政府部门任何行为都有途径去申诉、去反映、去救济。另外，通过行政长官出庭，也给基层工作人员一个很好的鞭策，使基层工作人员更加重视依法行政，更加重视服务，然后更加注意对参保人的解释工作，可以把矛盾、把争议通过基层消化，下一步的行政复议、诉讼量会逐步减少。

　　非户籍人员应享同等权利

　　南都：对于随迁入深的投靠子女的老人，但在内地又没参保的老人，深圳有无考虑？