“社保法怎么落到实处，还有相当长的时间，相当远的路要走。”张车伟说。
不过，中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧却认为，《社会保险法》还应该再原则一些。“这个法不宜搞得很细，不是所有的法都讲操作性的，《社会保险法》是比较上位的法，它应该讲原则性，应该根据这个法再制定操作性的法。此外，中国的社会保险制度还没有定型，将来很可能会有比较大的改动。
把现行的一些政策用法律固定下来以后，给将来进一步研究社会保险问题带来了很大的麻烦。”
唐钧告诉记者，他是反对现在就立《社会保险法》的，“时机还不成熟。2007年，中国才刚刚提出社会保障要覆盖全民，以前只针对城镇职工。这几年应该说覆盖全民的进度挺快，如果有个10年覆盖全民的实践，再去立法不迟。”
“现有的法律，有点像个杂烩，把过去还没有考虑覆盖全国时候的政策一股脑儿纳进来，将来要改会很麻烦。”唐钧说。
全国统筹提出时间表
尽管遭致了若干质疑，但《社会保险法》的一些基本原则规定，还是引来了不少掌声。其中，基本养老保险基金逐步实行全国统筹，就颇为鼓舞人心。
据人力资源和社会保障部副部长胡晓义透露，“十二五”规划中也提出这一目标，据他理解，“这是中共中央提出的一个时间表”。而据人社部及有关部门评估，全国已有25个省级单位达到了省级统筹标准，在此基础上会研究基础养老金全国统筹的方案。
“中国一切社保制度的缺陷，都是统筹层次太低派生出来的。怎么提高统筹层次，是制度建设的关键。”郑秉文表示。
然而，在唐钧看来，实现全国统筹的路径还比较遥远。“全国统筹应该是全国‘一卡通’，意义在于消除地方利益所造成的障碍。但现在只是有统筹这个词，它没有普遍的定义，各地自我定义。像现在所谓的省级统筹，各个地级市把当年收上来的养老保险金交一部分到省里，作为调剂金，这样就算实现省级统筹了。如果全国统筹也是这么做的话，就把最终的目的，即消除地方利益给忘记了。”
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