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西藏实现社会保险体系全覆盖
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[导读]:“十一五”时期,西藏以全面实施新型农村社会养老保险制度、城镇居民养老保险制度、城镇居民医疗保险制度和被征地农牧民保障制度为标志,在全国率先建立了覆盖城乡居民的社会保险体系。

  企业职工基本养老保险制度进一步完善。实现了企业职工基本养老保险自治区级统筹,确保了离退休人员基本养老金100%按时足额发放。

  “十一五”期间,西藏按照国家统一安排部署先后5次调整了企业退休人员基本养老金标准,平均累计上调813元/月,人均达到2165元/月。“十一五”末,企业职工基本养老保险参保人数达9.6万人。

  全面开展新型农村社会养老保险试点工作。按照《全面开展新型农村社老保险试点的指导意见》精神,西藏于2009年11月正式启动新农保试点工作。2010年5月,西藏及四省藏区新农保试点工作会议确定西藏新农保试点工作从2010年7月1日起全面启动。

  到“十一五”末,新型农村社会养老保险已在西藏全面实施,覆盖农牧业总人口230万人,参保农牧民85.73万人,新农保基础养老金达到每人每月55元。

  基本医疗保障体系基本实现全覆盖。按照“以收定支、收支平衡”原则,调整完善了城镇职工基本医疗保险政策,实现了城镇职工基本医疗保险的自治区级统筹。

  逐步提高住院医疗费报销比例,降低起付标准,切实减轻参保人员个人负担。将20种门诊特殊病种纳入基本医疗报销范围,并将体检费划入城镇职工基本医疗保险个人账户,方便了参保人员灵活体检。

  引入商业保险机制,解决了企业参保职工和退休人员大额医疗费用问题,企业参保人员医疗费报销最高限额达到16万元。

  “十一五”末,城镇职工基本医疗保险参保人数达23.5万人。2007年10月,西藏全面启动了城镇居民基本医疗保险工作并实行自治区级统筹,将具有西藏户籍的城镇人口纳入城镇居民基本医疗保险统筹范围。

  城镇居民基本医疗保险工作进展顺利,运行平稳,人均年筹资水平240元,统筹基金年最高支付限额5万元。“十一五”末,参保人数达15.1万人。

  失业保险制度不断完善。“十一五”期间,全区支出失业保险基金20190万元,共为94名失业人员发放失业保险金。2008年 拉萨“3·14”事件发生后,全区各级人力资源社会保障部门及时开展失业救助工作,支持受损商户和受影响行业尽快恢复生产经营。

  为应对国际金融危机对西藏就业再就业工作造成的不利影响,充分发挥失业保险稳定就业的作用,实施了缓缴社会保险费,落实社会保险补贴、岗位补贴和培训补贴的“五缓三补”优惠政策,积极帮助企业应对金融危机。

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